（四）残疾人扶贫基地建设卓有成效。以种植、养殖业为发展重点，推进残疾人扶贫基地建设，形成了以点带面的工作格局。建立残疾人扶贫基地 5个（其中省级基地2个，分别为景宁硕园爱心灵芝专业合作和景宁畲族自治县自强稻田鲤鱼养殖专业合作社）。
（五）残疾人综合素质不断提高。加强残疾人特殊教育体系建设，增强残疾人文化素质。在第七届全国残疾人艺术汇演中，我县创作选送的小品《爱在身边》荣获国家级戏剧小品类银奖。在丽水市第二届残疾人运动会上，我县残疾人荣获团体总分、奖牌数均为第六名，同时还获得了体育道德风尚奖。培训服务全面发展，为提高残疾人职业技能，每年举办培训班，五年内共培训残疾人421名，安置残疾人就业285名。首次成功举办了全省残疾人稻田养鱼和鱼干加工技术培训和全县残疾人才艺大赛。一批优秀残疾人被推选为各级党代表、人大代表、政协委员，积极履行参政议政职责。
（六）残疾人事业社会环境得到改善。无障碍城市建设取得显著成效，残疾人信息和交流无障碍取得较大进展，残疾人生活环境显著改善。加大了残疾人事业的宣传，营造了扶残助残的良好氛围，增强了维护残疾人合法权益的社会意识。残工委及各有关部门通力协作，共同关心支持残疾人事业发展，及时解决残疾人关心的热点难点问题。社会各界大力支持，积极参与扶残助残活动，涌现出一批扶残助残爱心企业和人士。
“十一五”期间，我县残疾人事业发展虽然取得了明显成效，但也存在着不少困难和问题，残疾人社会保障政策措施还不够完善；残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人服务体系建设滞后，服务资源缺乏，服务能力低下，还不能满足残疾人的基本需求；残疾人事业发展落后于全省平均水平，城乡之间发展不平衡。
二、“十二五”发展规划的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于残疾人事业发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕生态文明建设和全面小康社会建设的奋斗目标，以加快发展为主题，以开拓创新为动力，以强化服务为核心，以残疾人社会保障和服务体系建设为重点，以实施“残疾人共享小康工程”为抓手，健全残疾人工作机制体制，营造残疾人平等参与社会环境，解决残疾人最关心的、最直接的、最现实的利益问题。
（二）总体目标。
健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，完善残疾人工作政策体系，提高残疾人工作者服务能力和水平，提升残疾人综合素质，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。到2015年，残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、维权、无障碍以及残疾人社会保险等“两个体系建设”更加完备，残疾人基本生活得到切实保障，服务需求得到基本满足。残疾人生活保障和医疗康复服务更加完善，文化教育水平进一步提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，与全县人民一道迈进全面小康社会。
（三）基本原则。
1.坚持政府主导，社会参与。强化党委和政府主体责任，健全残疾人工作领导体制，发挥残疾人工作委员会综合协调作用，提高工作效率和质量，有关部门要将有关的残疾人工作纳入职责范围，各司其职，加强配合，密切协作。充分发挥市场和社会的作用，鼓励和引导各方面力量参与残疾人事业发展，形成党政主导、社会参与，政策扶持、市场推动的发展格局。
