|
（五）大力推进资源节约和环境保护
大力实施“活水”战略，推进水资源的可持续利用，坚决实行最严格的水资源管理制度，用科学的方式、方法和制度，优化水资源配置，提高水使用效率，以水资源的优化配置促进社会、经济、生态、生产四个和谐。加强地表水、地下水的统一管理，力争在5至10年内优化各业用水配置，农业减少用水20%，减少地下水开采2.6亿立方米，实现地下水采补平衡，确保灌溉面积控制在100万亩以内。大力发展节水型农业、工业和服务业，合理配置水资源，压缩农业用水，增加工业用水和保障城乡生活用水，实现水效益最大化和水的永续利用。在资源开发中，严把资源节约和环境保护关，积极推进招商方式的改变，变招商引资为招商选资，同时引进有实力的大企业对主要矿产资源进行整合，努力提高能源资源综合利用和开发水平，坚决防止对资源的浪费和环境的破坏。继续加大污染减排、治理和生态环境建设力度，促进城乡环境进一步改善。
（六）着力保障和改善民生
实施“宜居”战略，不断提高各族人民生活水平。围绕建造老百姓满意、经济实用、舒适美观、生态环保城市的建设目标，积极推进城乡一体化发展。加快城镇住房保障体系建设，用足用好各项优惠政策，积极抓好商品房、经济适用住房、廉租房和集资住房建设，满足不同层次家庭住房需求。继续推进城乡抗震安居房建设，积极实施牧民定居工程，妥善安置好牧民生产生活。大力推进就业和社会保障工作，落实积极的就业政策，改善创业环境，推动以创业带动就业工作，确保就业困难人员、“零就业家庭”成员、大中专毕业生实现稳定就业。完善覆盖城乡的社会保障体系，加快城乡居民社会保障体系建设，继续扩大五项社会保险覆盖面；积极推进城镇居民基本医疗保险试点工作。不断完善城乡低保制度，加快动态管理下的应保尽保，加大救灾和城乡特困群体救助力度。适度集中建设敬老院、福利院，解决好孤残病弱人员的生活问题。千方百计筹措资金，确保公务员和事业单位工作人员工资正常发放，确保津贴补贴达到1万元。
实施“育人”战略，全面发展各项社会事业。继续加大对科技、教育、文体、卫生等社会各项事业的投入，逐步建立社会建设投入稳定增长机制和财力保障机制。加大科技推广普及力度，提高全民科技素质和科技成果利用率；加强就业技能和实用技术培训，提高生产力水平。优先发展教育事业，加大对教育特别是农村义务教育的投入，不断调整和优化师资队伍，积极改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展；落实城乡免费义务教育和经费保障机制；坚决完成4.2万平米D级学校危房建设任务，确保“两基”顺利通过国家验收；抓好“双语”教育工作；加快普及高中阶段教育；大力发展职业教育，为新型工业化和新农村建设提供人才保障。加快城乡公共文化体育基础设施建设，不断丰富各族群众的文化生活，全面提升构建社会主义和谐文化能力；积极推进丝绸之路吐鲁番段世界文化遗产申报工作；实施文化精品工程和文化“走出去”战略。继续推进“西新工程”和“村村通”工程，用2年左右时间，实现农村数字电视全部入户，切实让所有农牧民看上数字电视。加快农村三级卫生服务网络建设，健全城市社区卫生服务体系；继续完善新型农牧区合作医疗运行机制，提高农牧民参合率；切实做好结核病、艾滋病等传染病的防控防治工作，确保实现基本消除碘缺乏病目标；积极深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗服务目标，切实解决“看病难、看病贵”问题。落实好计划生育家庭奖励扶助制度，深入推进少生快富工程，积极创建自治区优质服务先进县。
（七）全力维护社会稳定
牢固树立稳定压倒一切的思想，始终保持严打高压态势，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决防范境内外敌对势力的各种渗透破坏活动。依法加强对宗教事务的管理，坚决遏制和查处非法宗教活动，抓好爱国宗教人士特别是中青年爱国宗教人士队伍建设，狠抓制止零散朝觐工作，确保宗教活动规范有序进行。广泛深入地开展好反分裂斗争再教育活动，加大正面宣传和教育引导力度，不断增强各族干部群众的政治免疫力。加大平安建设工作力度，深入排查影响社会治安的突出问题，切实增强社会面控制，严打严防各类违法犯罪活动。认真落实信访工作责任制，大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理和县（市）委书记大接访，切实解决一批信访突出问题。加强对安全生产工作的领导，狠抓安全生产责任制的落实，继续深化安全生产隐患排查治理，坚决制止违法违规生产经营行为，确保安全生产形势持续稳定。
（八）切实加强服务型政府建设
积极推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能，提高工作效率。继续完善抓落实工作机制，严格效能监察和问责，确保各项工作高效落实。进一步深化行政审批制度改革，继续清理和规范行政审批事项，切实加大对审批行为的监督和审批后续监督失责行为的追究，大力推行服务承诺、办事限时、服务代办等行之有效的制度，加快推进法治型、服务型、保障型政府建设。进一步深化政府机构改革，加快推进事业单位改革步伐。强化与条管部门的协作，充分调动和发挥条管部门服务地方发展的积极性。大力推进政务公开，强化电子政务和信息公开平台建设，完善政府信息公开发布制度，保障行政权力公开透明运行。加强应急管理体制机制建设，提高处置突发事件的能力。加强政府廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓各级干部特别是领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，树立清正廉洁的良好形象。
|
