坚持全面协调可持续,着力推动经济社会永续发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。这些年来,我们坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,大力改善生产生活条件,努力建设资源节约型、环境友好型社会。我们把投资作为拉动经济增长的重要措施,紧紧抓住国家加快实施西部大开发战略,特别是去年以来国家扩大内需一系列政策措施的难得机遇,积极主动争取中央、自治区资金支持,同时大力招商引资吸引区外资金和鼓励民营资本投入,实现了投资快速增长,相继建成和正在建设一批农、林、水利、公路、机场、城镇建设等基础设施和电力、化工、金属非金属加工等基础产业工程,为今后发展积蓄了实力。2002年以来,共实施国家、自治区投资项目1058个,争取各类补助资金13.9亿元;招商引资落地项目468个,实现到位资金137.8亿元;累计完成全社会固定资产投资339.4亿元。我们在加快经济发展的同时,高度重视节能减排和生态环境保护,认真实施节能降耗目标管理,推广清洁生产,发展洁净能源,大力整顿和规范矿产资源开发秩序,积极实施“小冶金”专项整治,依法关闭了一批浪费资源、污染环境的企业,污染物排放总量得到控制。扎实推进节水型社会建设,编制城市节水总体规划,建立科学的水价制度,实行农业“禁开荒复耕、禁农业打井、禁节水增地、禁荒漠造林”措施,狠抓农业节水,累计投入2.53亿元,完成低压管道、膜下灌等节水农业37万亩。实施了公益林保护、“三北”防护林建设,完成造林19.7万亩、退耕还林还草33.6万亩。深入开展城市环境综合治理,大力实施“天蓝、地绿、城美”工程,城市绿化覆盖率达到30.1%,环境质量明显改善,可持续发展能力稳步增强。
坚持统筹兼顾,着力发展各项社会事业。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这些年来,我们坚持统筹兼顾,着力解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题,大力发展社会事业,扩大公共服务,完善社会管理,实现经济社会协调发展。积极创新农业科技管理体制,科技特派员试点工作取得明显成效,建立了山东寿光吐鲁番培训基地,建成葡萄干色选加工中心平台,设施农业、精品哈密瓜种植和葡萄干深加工等农业新技术引进、示范、推广力度不断加大;企业技术改造步伐加快,2002年以来累计实施工业技术改造项目105个,投资15.1亿元。坚持优先发展教育,农村义务教育经费保障机制全面落实,“两基”成果得到巩固和提高,“双语”教学规模和水平大幅提升;积极推进教育资源整合,学校布局结构不断优化,2002年以来累计投入危房改造资金2.3亿元,改造和新建校舍面积26万平方米;成功举办了三期湖南吐鲁番高中班,2008年高考上线率达75%,教育教学质量不断提高;职业技能培训力度不断加大,职业教育体系进一步完善。加强城乡医疗服务体系建设,农村卫生工作呈现新的面貌,重大疾病预防控制工作得到加强,抗击非典和防治禽流感取得重大胜利,艾滋病、结核病、手足口病以及碘缺乏病防治工作取得实效,公共卫生服务和卫生应急保障能力不断提高。大力发展文化事业,建成了新疆首个木卡姆传承中心,拍摄了电视连续剧《吐鲁番郡王》;地区图书馆顺利搬迁至吐鲁番群艺馆;启动了丝绸之路联合申遗、坎儿井申遗工程,“吐鲁番木卡姆艺术”成功申报为世界人类口头和非物质文化遗产,吐鲁番维吾尔族柳条编制项目列入国家非物质文化遗产名录,实施了丝绸之路(新疆段)重点文物保护维修工程吐鲁番项目。群众性体育活动蓬勃开展,竞技体育水平不断提高。“东风工程”全面实施,“西新工程”积极推进,农村数字电影试点工作顺利启动。计划生育奖励扶助工作机制不断完善,优质服务取得新进展,持续保持了低生育水平。
坚持稳定压倒一切,着力维护社会政治大局稳定。在新疆,没有稳定的政治环境,什么事也干不成。这些年来,我们牢固树立稳定是硬任务、是第一责任的思想,认真贯彻中央、自治区关于维护稳定的各项决策部署,坚决防范和严厉打击“三股势力”的各种渗透破坏活动,加大对“伊斯兰解放党”等分裂组织的打击力度,确保了地区社会政治大局稳定。依法加强了对宗教事务的管理,切实做好制止零散朝觐工作。积极开展意识形态领域反分裂斗争再教育,深入持久地开展民族团结教育,“三个离不开”的思想深入人心,涌现出一批民族团结先进集体和先进个人。大力开展“平安建设”,深化严打整治斗争,全面开展集中整治,加强社会治安综合治理,有力地打击了各类犯罪活动。认真落实领导干部信访接待日制度,积极开展县(市)委书记大接访活动,妥善处理各种社会热点、难点问题,有效地维护了社会稳定。我们坚持科学发展首先要安全发展,以人为本首先要以人的生命为本,高度重视安全生产工作,全面落实安全生产责任制,切实加强安全生产机制、保障能力和监管队伍建设,坚持不懈地开展安全生产宣传、隐患排查治理和专项整治工作,确保了安全生产形势持续稳定好转。2003年-2006年,我地区连续四年被自治区评为安全生产工作先进地区。2008年,我们坚持以奥运安保为重点,积极落实各项安保维稳措施,全力维护社会稳定,从奥运安保开始到年底全地区做到了“无非正常赴乌进京上访事件、无重大突发群体性事件、无影响社会稳定的暴力恐怖案件”。
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