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党的十六大以来，在自治区党委、政府和地委的正确领导下，地区行署党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚决按照地委确定的发展战略和工作部署，组织全地区各族干部群众，以发展为第一要务，大力推进新农村建设和新型工业化建设，加快发展以旅游业为主的第三产业，积极发展科技、教育、卫生、社会保障等各项社会事业，全力维护社会稳定。特别是去年下半年，我们在地委的坚强领导和正确决策指导下，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，抢抓国家政策调整的历史机遇，加大工作力度，突出抓好了资源开发、结构调整、招商引资、项目推进、惠民工程等各项工作，实现了经济社会又好又快发展。党的十六大以来的这些年，地区整体经济实力显著增强，社会各项事业全面发展，人民生活水平稳步提高，全地区经济、社会生活出现了可喜的变化，是吐鲁番历史上发展最快、最好的时期。
坚持发展第一要务，着力推进经济又好又快发展。科学发展观第一要义是发展。这些年来，我们把发展作为解决一切问题的总钥匙，牢固树立发展是硬道理、是第一要务的思想观念，坚持用发展的办法解决前进中的问题。我们按照地委确定的经济发展战略，紧紧依托地区丰富的石油、天然气、煤炭、石材等优势资源，以新型工业化建设为目标，加快推进优势资源转换步伐，先后引进沈宏、潞安、万向、圣雄、华电、华能、中电投、湘煤、国电、豪盛等一批大集团、大企业参与地区优势资源开发利用，一大批上亿元的项目投资建设，初步建成了以石油石化、无机盐化工、煤炭、建材、多金属矿产资源开发和农副产品加工等六大支柱产业为主，以鄯善石化工业园区、鄯善石材工业园区、托克逊能源重化工工业园区、吐鲁番经济开发区四家自治区级工业园区和沈宏、圣雄工业园为依托的新型工业体系。2002年以来，共实施工业项目718个，投资263.1亿元。2008年实现工业总产值210.9亿元，比2002年增长1.33倍；其中地方工业产值101.3亿元，比2002年增长6.74倍。我们立足地区光热资源优势，围绕增加农民收入这个核心问题，以发展优质、高效、节水、绿色农业为目标，实施农业结构战略性调整，积极退出正播小麦、棉花等低效农作物，大力发展设施农业、葡萄、精品哈密瓜和农区畜牧业等高效特色产业，加快节水农业和农业产业化步伐，具有吐鲁番特色的农业产业体系初步形成。2008年，葡萄总产量达到76.66万吨，蔬菜总产量达到19.97万吨，哈密瓜总产量达到13.71万吨，分别比2002年增长46%、73%、16%，全地区设施农业面积从2002年的3000余亩增加到10.1万亩。2008年，实现农业总产值30.57亿元，比2002年增长89.3%。我们深入挖掘吐鲁番历史文化底蕴，分步实施了地委确定的“提升中线、开发东线、准备西线”和“做精中线、提升东线、建设西线”的旅游发展战略，相继开展了“1210”和A级景区创建工程，大力实施旅游营销策略，旅游基础设施更加完善、文化内涵更加突出、经营体制机制更加完备。吐鲁番市申报成为中国历史文化名城、葡萄沟景区成功创建国家5A级旅游景区，库姆塔格景区成功创建国家4A级旅游景区。我们以新型工业化建设为契机，大力整合物流资源，发展物流产业，提升物流功能；积极发展金融、保险、信息及中介组织和家政、社区服务等现代服务业，为各族群众提供了优质服务。2008年，地区实现第三产业增加值45亿元，比2002年增长92.3%。2008年，实现地区生产总值206.7亿元，比2002年增长92.4%，年均增长11.5%；其中地方生产总值106.3亿元，年均增长15.27％；人均生产总值5009.8美元。三次产业增加值占GDP的比重由2002年的10.56：63.43：26.01调整到2008年的8.85：69.38：21.77，经济结构进一步优化，工业主导型经济优势更加突出。2008年，实现地方财政一般预算收入11.9亿元，比2002年增长1.77倍，年均增长18.51%；城镇居民人均可支配收入达到10443元，比2004年增长41.8%；农牧民人均纯收入达到4831元，比2002年增加2030元，经济步入了又好又快发展的新阶段。
坚持以人为本，着力保障和改善民生。科学发展的核心是以人为本。这些年来，我们坚持把改善民生摆在突出位置，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题，不断维护好、发展好、实现好群众的根本利益，赢得了群众的广泛好评。切实做好就业和社会保障工作，2002年以来全地区每年有7000人以上实现就业再就业，2008年实现城镇就业再就业10842人，转移农村劳动力就业1.1万人，实现创收7387万元；2008年五大保险参保人数达到18.06万人次，比2002年增长68.48%。妥善解决老百姓就医难问题，先后两次提高大病医疗保险最高支付标准，顺利启动了城镇居民基本医疗保险试点工作；积极推行医疗救助制度，累计发放城乡医疗救助资金1156.5万元，救助9.2万人次；加快推进新型农村合作医疗试点工作，参合人数达到34.7万人，参合率达92.7%。不断扩大城乡低保范围，累计发放城市低保资金7876万元，每月1.32万人享受城市低保；2005年全面推行农村低保制度，累计发放保障金2300万元，每月2.9万人享受农村低保，实现了动态管理下的应保尽保。累计发放各类救灾款5000万元，确保了灾民的基本生活。大力实施抗震安居工程，通过自治区、地县（市）补助和农民自筹，累计投入资金9.5亿元，建成抗震安居房3.2万户，85%的农民喜迁安居房。认真落实义务教育“两免一补”政策和农村义务教育经费保障新机制，累计投入资金9577.5万元，全地区农村义务教育阶段学生享受了免费教育，并为贫困寄宿生提供了生活费补助，2008年城镇义务教育阶段学生也享受了免学杂费的优惠政策，鄯善县已实行了高中阶段免学费优惠政策。2007年至2008年，我们连续两年向社会承诺农村沼气建设、廉租房建设等15件为民办实事工程，均取得积极成效，老百姓得到更多实惠。
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