三、工作步骤
第一阶段：宣传发动（2009年9月中上旬）。该阶段主要做好如下两项工作：一是加强对新型农村合作医疗的宣传教育，采取多种形式向农民宣传合作医疗的意义和具体做法，要求各乡镇干部和党员，深入农村，深入群众，利用享受了合作医疗补助的典型事例进行面对面的宣传发动工作，正确引导广大农民积极参加农村合作医疗。每个乡镇在乡镇集市和公路干线制作4至5条永久性标语。二是由县委、县人民政府主持召开全县2010年筹资工作动员大会，明确2010年新型农村合作医疗工作的指导思想、任务目标和工作方案。
第二阶段：筹集资金（2009年9月下旬至11月）。该阶段分两个时段，第一时段： 9月下旬，由县合管办下发交款通知至乡镇政府，再由乡镇政府发函到每个农户，凡自愿参加2010年度农村合作医疗的农户，在2009年10月30日前到户口所在地的乡镇财政所交纳个人缴纳基金。同时，乡镇组织干部上门宣传动员集中收缴个人缴纳资金至11月中旬。第二时段：11月下旬，各乡镇统计整理名册，做好筹资扫尾工作。
第三阶段：数据入网（2009年12月1日至12月31日）。各种数据全部入网， 2010年1月1日转入第二个运行年度。
四、工作措施
1、加强领导。把做好新型农村合作医疗试点工作列入乡镇党委、政府的重要议事日程，切实加强对新型农村合作医疗工作的领导，做到乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
2、明确责任。各乡镇党委、政府要把组织农民踊跃参加合作医疗，并按规定及时收缴农民个人缴纳基金，作为确保新型农村合作医疗正常运行的大事来抓。乡镇党委、政府是组织农民参与和个人缴纳基金收缴的责任主体，乡镇长是第一责任人。县委、县人民政府将合作医疗的参合率、基金收缴率纳入对乡镇政府主要领导及其工作人员业绩考核。
3、强化监督。县委、县人民政府督查室对全县整个筹资情况进行督查，及时向县委、县人民政府及县新型农村管理委员会汇报督查情况，并对收缴进度及时通报，确保2010年合作医疗个人缴纳基金按时如数入库。
4、落实奖罚。对按照本工作方案要求出色完成筹资任务的乡镇，县人民政府将给予表彰和奖励；对没有完成任务的，予以通报批评。
附件：新晃侗族自治县2009年参合人数表（略）
