吐鲁番地区行政公署关于吐鲁番地区行署2008年度依法行政工作情况的报告
（吐地行办〔2009〕22号）
自治区人民政府办公厅：
2008年，吐鲁番地区依法行政工作坚持以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》为主线，以推进行政执法责任制为重点，全面完成了各项工作任务，为构建和谐吐鲁番、实现地区经济社会又好又快发展提供有力的法制保障。现将2008年度依法行政工作情况报告如下：
一、加强组织领导，切实推进依法行政
一是及时调整依法行政领导小组。鉴于人员的变动，及时对我地区全面推进依法行政指导协调领导小组成员进行了调整。调整后的领导小组由行署专员任组长，各副专员任副组长，监察、人事、财政等部门主要负责人为成员，并明确了行署法制办负责全地区依法行政工作的组织、协调和监督检查。各县（市）和地直各部门也根据人员变动情况及时调整领导机构，确保了这项工作长期有人抓、有人管、不间断，形成了由行政一把手负总责、分管领导直接抓、法制机构组织监督协调、政府各部门共同参与的领导体制和工作运行机制，构建了纵向能贯通，横向能联动的工作格局，为切实推进依法行政工作提供了有力的组织保障。
二是着力加强基层依法行政工作。基层依法行政工作尤其是县（市）政府的依法行政工作既是工作重点也是工作难点，我们以自治区市县政府依法行政工作电视电话会议为契机，按照自治区的部署和行署领导的指示，在充分调研和召开县（市）政府依法行政工作座谈会的基础上，于2008年5月份出台了《
关于进一步加强市县政府依法行政的意见》，对加强基层依法行政工作起到了推动的作用。
二、进一步建立健全科学民主决策机制
一是坚持科学决策的调研制度。行署领导高度重视决策前的调查研究，2008年初结合地区实际、紧扣发展目标确定一批重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究，内容涉及新型工业化、农村土地流转和社会保障等重点领域，形成了一批较高质量的调研成果，许多重大决策均由调研成果转化而来。二是认真落实科学民主决策机制。地区行署严格按照《行署工作规则》的要求，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。
三、深化政务公开，提高政府工作透明度
