2、村级设立报账员和备用金。各村取消村会计、出纳岗位，配备一名报账员，报账员主要负责村级财务收支核算，办理报账和对账，协助民主理财小组进行村级财务公开。财务核算中心给每个村一定数量的备用金，村级零星支出由报账员从备用金中开支，备用金用完后，报账员到财务核算中心报账，补足备用金。
（二）村级财务代理核算的操作办法
1、账务处理方式。各村委会和居委会与村级财务核算中心签订村级财务代理协议；会计核算使用统一的会计科目，按统一核算方法登记账簿，制定统一的会计报表；财务核算中心每个月向村委会和居委会提供村级财务收支报表，各村委会、居委会根据财务报表定期公开村级财务收支情况，接受群众监督，提高村级财务的透明度。
2、收入操作管理。财务核算中心在银行统一设立结算专户，各村委会、居委会所有的收入，包括上级拨入款、专项收入、经营收入及其他收入都纳入“村级财务核算”专户管理，由财务核算中心分村进行分户核算。
3、支出操作管理。村级财务支出一般由村支部书记、村主任审批，再报乡镇财务核算中心审核，重大支出必须召开村委会或村民代表大会决定，并张榜公布。各村委会、居委会的支出按规定的审批权限审批后，由报账员持票到核算中心办理报账，零星开支实行 “备用金”方式管理。
4、财产物资管理。各村委会、居委会原有及新购置的财产物资，财务核算中心根据盘存清单和有关凭证记账，登记数量和金额。各村委会、居委会建立财产物资保管备查簿，定期与财务核算中心核对，保证账证相符，确保集体财产的安全和完整。
四、工作步骤
“村账乡代理”工作分六个阶段正式运行。
第一阶段：动员、宣传及业务培训。各乡（镇）要成立村帐乡代理工作领导小组，负责组织开展本乡镇“村账乡代理”工作，根据本乡镇的情况制定具体的实施方案和“村账乡代理”财务管理办法，并抓好业务培训。同时，各村（居委会）成立民主理财小组。
第二阶段：财务清理。由乡镇组织清理小组对本乡（镇）各村委会、居委会的财务进行清理。清理的主要内容是核实现金、银行存款、有价证券、债权债务、村级财产物资等，要做到账实、账款、账证、账表、账账五相符。清理后及时填写会计账目和财产物资清理表，由清理人、村会计、村主任或村支部书记签字，张榜公布，接受干部群众监督。对一些群众反映大、问题突出的要重新核实，不留死角。
