1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点和船舶等要全部取得经营许可证。
2、深化专项整治。按照国家和省、市的统一部署，继续深化以非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位和非法渡口、渡船，落实乡镇集贸市场、人群密集场所消防安全管理，整治搬迁马路市场，整顿规范乡村客运市场，鼓励发展农村公共交通，完善农用车辆、农用船舶、农用机械作业管理。禁止国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿。
3、强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任，落实责任人员，落实整改监控措施和整改资金，明确整改期限，限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。
4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起；采取措施，切实消除乡村报废车运营、客运车（船）超载、农用车（船）载客等重大安全隐患。
（五）基础建设
1、将安全生产工作纳入乡镇经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障乡镇安全生产工作经费。
2、督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。
3、有专门的安全生产办公用房，乡镇行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图规范上墙，相关安全生产会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
4、建立乡镇、村安全生产责任分工表、乡镇安全生产基本情况登记表（道路状况、水运情况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、农用机械、摩托车、船舶等情况）及事故统计表，实行台帐化管理。
四、安排步骤
第二轮示范乡镇创建活动从2009年9月1日起开始至2014年12月30日结束，分3个阶段进行。
（一）发动阶段（2009年10月底以前）。各乡镇要健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案。实施方案和创建重点、保障措施于10月底前报县安委会办公室（设县安监局）。
（二）实施阶段（2009年11月至2014年12月）。采取切实有效的措施，实现示范乡镇安全生产的基本目标和要求，使示范乡镇安全生产工作取得明显成效。
