（一）组织建设
1、建立以乡镇主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。
2、建立健全乡镇安全监管机构，按《
湖南省安全生产条例》和湘政办发〔2009〕7号文件规定，建立健全乡镇安全生产监督站，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员，安监站站长由乡镇副职担任。有非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、码头、集贸市场等安全生产管理任务较重的乡镇，还要配备相应的驻厂矿及车站、码头、集贸市场的安全生产监督协管人员。
3、进一步建立健全村级安全生产联组，明确安全生产管理人员、信息人员和职责。
（二）制度建设
1、建立健全乡村两级安全生产责任制度，落实安全生产监督责任和生产经营单位安全生产主体责任。
2、建立安全生产例会制度。乡镇安全生产委员会每月要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向县人民政府报告安全生产工作情况。
3、建立事故应急救援和事故报告制度。乡镇政府要严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。
4、建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。将安全生产纳入绩效考核，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。
（三）安全文化建设
1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。
2、督促车主、船主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的专门安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。
3、以乡镇机关、村、组为单位，设置安全生产板报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用有线电视、广播，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片、安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识和安全防范意识。坚持做到村村有安全生产宣传栏和墙报，家家有安全常识小册子，每个乡镇不少于40条安全生产宣传固定标语。
4、督促企业和相关部门在矿山、车站、码头、集贸市场、重点路段等处，设置安全警示标志或标语。
5、在大力开展安全宣传教育工作的基础上，按县里部署，结合本地实际，开展安全文化的创建和传播工作，普及安全知识，增强安全意识，营造安全氛围，传播安全文化，减少事故发生，打造安全乡镇。
（四）安全隐患整治
将创建安全示范乡镇和安全示范企业、安全示范社区活动结合起来，大力开展各项安全专项整治行动。
