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（一）强化领导责任。继续实行天保工程行政首长负责制，各级人民政府对本地区天保工程负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人。天保二期工程实行在市人民政府直接领导下、县区人民政府组织实施、林业和园林部门具体操作、相关部门搞好服务的工作机制。健全森林管护责任制度，继续开展工程目标、任务、资金、责任“四到县区”考核，坚持每年签订天保二期工程政府、部门“双向”目标责任书。各级要层层落实责任，加强目标管理，严格考核。
（二）强化工程管理。科学编制工程实施方案，切实将各项建设任务落实到山头地块，将各项扶持政策落到实处。集体公益林的生态效益补偿资金要兑现到林权所有者手中。各地要按照国家、省、市有关要求，完善工程建设规章制度，加强工程质量管理。天保工程资金实行专账核算、专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣各种贷款本息、税金、各类债券等。各地要加强工程建设资金监管，严格执行财经纪律，确保工程资金使用安全。加强工程档案管理、信息统计报送等基础工作。
（三）强化能力建设。各级要进一步健全管理机构，落实人员，确保工程管理各项工作正常运转。加强工程管理队伍建设，组织开展天保工程政策法规、管理办法、技术标准培训，努力提高广大干部职工管理水平，预防违规违纪和职务犯罪发生。加强林业科技支撑，强化森林资源监测评价，积极运用遥感等先进技术手段，提高监测的针对性、及时性和有效性。
（四）强化督导检查。完善工程核查制度，继续开展省级复查、市级抽查、县级自查工作。坚持天保工程执法联席会议制度，每年在全市范围内开展一次联合执法大检查。加强对责任制落实、工程政策兑现等情况的监督检查。要加强天保工程资金事前、事中和事后全过程监管，加强审计稽查，杜绝工程资金使用违规违纪现象发生，一旦发现将严肃追究责任。
（五）强化部门配合。各级相关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成推动工程建设的合力。发展改革部门要将林区发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大林区基本建设投资，落实好公益林建设年度投资计划。财政部门要加强工程建设资金支持力度，强化资金监管，确保资金使用效益。人力资源和社会保障部门要完善林区职工社会保障政策，推动林区转岗职工和就业困难人员实现再就业。林业和园林部门要加强组织协调，做好工程实施的具体工作，加强工程监管。监察部门要做好工程实施全过程的执法监督检查工作。要加强舆论宣传，努力营造有利于工程建设的社会氛围，提升全社会生态保护意识，为促进低碳发展、建设生态文明、构建和谐社会作出新的更大贡献。
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