上海市民防办公室关于印发《2009年上海市民防机关和直属单位安全工作意见》的通知
机关各处室、各直属单位：
现将《2009年市民防机关和直属单位安全工作意见》印发你们，望结合实际抓好工作落实。
二○○九年三月二日
2009年上海市民防办机关和直属单位安全工作意见
2009年是全国“安全生产年”，是本市落实“迎世博”各项任务和启动“扩大内需”项目建设的冲刺年、决战年，也是实现民防发展“十一五”规划的关键之年，安全工作任务艰巨。
市民防办机关、直属单位安全工作的总体要求：深入贯彻落实科学发展观和市委、市政府关于安全生产的重要指示，坚持“以人为本”、“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。加强安全工作领导，落实安全工作责任；开展事故隐患治理，清理整顿存在隐患；加大资金投入，提高安全防护能力；强化宣传教育，推进安全文化建设。多头并举，齐抓共管，确保年内不发生有严重影响的各类事故，确保民防系统安全工作始终处于受控状态，为稳步推进民防“六大体系”建设打牢安全基础，为迎世博工作提供安全环境。为上海民防在全国领先提供安全保障。
一、加大安全工作领导力度，落实安全工作责任
一是健全安全领导机构。办机关各处（室）、直属单位在认真总结分析08年本单位安全工作基础上，认真借鉴2008年“奥运安保反恐”工作的经验和做法，针对实际情况，建立完善本单位安全工作领导机构，如单位有人员变动时，应及时调整补充领导机构，保证安全领导机构的完整性和工作的连续性。
二是明确安全工作职责。机关各处（室）负责人全面负责本部门的安全工作，履行第一责任人的职责，根据工作需要明确具体的安全工作人员。各直属单位法人代表为本单位的安全工作第一责任人，可根据工作需要委托分管领导抓好本单位日常安全工作，同时要强化岗位责任制和责任追究制，定人、定岗、定任务、定要求，将安全目标和安全措施落实到具体岗位和具体人员。
市民防办继续与各直属单位签订《安全工作目标责任书》，把安全工作列入年度工作考核、评估、评优、评奖等活动中，实行安全工作“一票否决”制。相关直属单位，要加大对民防工程、出租场地使用单位的安全监管力度，开展安全质量标准化活动，指导使用单位建立自我约束和自我完善的管理机制，进一步落实安全生产的主体责任。
