海东地区行政公署办公室转发地区人口计生委关于切实加强流出人口计划生育管理和服务工作意见的通知
（东署办[2009]30号）
各县人民政府，行署有关部门：
地区人口计生委《关于切实加强流出人口计划生育管理和服务工作的意见》已经行署同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年三月九日
关于切实加强流出人口计划生育服务和管理工作的意见
（地区人口计生委 二00九年二月）
为全面贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《
国务院关于解决农民工问题的若干意见》及省政府《关于解决农民工问题的实施意见》精神，结合海东实际，现就进一步加强流出人口计划生育服务和管理工作提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好流出人口计划生育管理服务工作的责任感和使命感
随着经济社会的发展，我区的流出人口逐年增多，特别是季节性流出人口达51万余人，由于人口流动性大，管理和服务工作还不到位，流出人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。为此，全区上下要以科学发展观为统领，深刻认识做好流出人口计划生育工作的重要意义，增强责任感和使命感，切实做好全区流出人口计划生育服务和管理工作，为建设社会主义新农村、解决“三农”问题、构建和谐社会创造良好的环境。
二、指导思想和工作目标
（1）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以稳定低生育水平，促进经济社会又快又好发展为目标，树立依法管理、便民维权、优质服务的理念，推进新时期人口和计划生育工作新机制建设，不断开创我区流出人口计划生育工作新局面。
（2）工作目标。通过不断的努力，在2-3年内使全区流出人口计划生育服务和管理工作达到以下目标。
--组织目标：建立健全地、县、乡（镇）、村（社区）四级领导机构，创新工作机制，形成组织体系完备、部门协调配合、上下齐抓共管的工作格局。
