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重庆市食品药品监督管理局关于印发《保健食品日常监督管理暂行办法》的通知


  (三)《保健食品注册管理办法(试行)》;

  (四)《保健食品标识规定》;

  (五)《保健食品良好生产规范》(GB 17405);

  (六)保健食品批准证书及核准的产品配方、工艺;

  (七)企业标准;

  (八)其他相关法规文件。

  三、检查人员

  (一)现场检查人员至少2名,并对所承担的检查项目和内容负责。

  (二)检查人员应当符合以下要求:

  1、遵纪守法,廉洁正派,实事求是;

  2、熟悉掌握国家有关保健食品监督管理的法律、法规;

  3、熟悉保健食品生产工艺流程和企业标准结构等基本常识,从企业标准中能够查阅到原料控制标准、出厂检验项目、型式检验周期、组批规则、抽样方案、说明书及标签管理要求等信息;

  4、理解和掌握《保健食品良好生产规范》审查条款,准确运用于检查工作;

  5、具有较强的沟通和理解能力,在检查中能够正确表达检查要求,能够正确理解对方所表达的意见;

  6、具有较强的分析和判断能力,对检查中发现的问题能够客观分析,并做出正确判断。

  (三)工作要求

  1、尊重企业的权利,遇到争议问题要认真听取其陈述,允许其申辩;

  2、涉及企业秘密,应当保密;

  3、遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则;

  4、严格遵守检查程序。

  四、检查计划及准备

  (一)根据影响产品质量因素(人员、设备、物料、制度、环境)的动态变化情况,选择检查内容,制订现场检查实施方案。检查方案包括检查目的、检查范围、检查方式(如事先通知或事先不通知)、检查重点、检查时间、检查分工、检查进度等。检查重点可以是许可情况、原料控制、洁净车间管理、出厂检验控制等《保健食品良好生产规范》部分项目或全部项目。

  (二)准备《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》等相关检查文书以及必要的现场记录设备。

  (三)根据既往检查情况和企业报送资料情况,了解企业近期生产状况,主要包括:

  1、企业相应的证照取得或变化情况(如营业执照、生产许可证、保健食品批准证书);

  2、企业质量管理人员变动情况;

  3、企业生产工艺、生产检验设备、主要原材料变化情况;

  4、产品生产、销售情况;

  5、产品抽验情况。

  (四) 了解拟检查产品的相关资料,如保健食品批准证书、企业标准等。

  五、实施检查

  (一) 进入企业现场后,首先向企业出示执法证件,告知企业检查目的,介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律,确定企业的检查陪同人员。听取企业生产、经营状况及质量管理等情况的介绍。

  (二) 在企业相关人员陪同下,分别对企业保存的文字资料、生产现场进行检查。

  (三) 检查过程中,对于检查的内容,尤其是发现的问题应当随时记录,并与企业相关人员进行确认。必要时,可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。

  (四) 现场检查流程图(略)

  六、检查重点内容
  以下列出的现场检查重点内容,各地区可以此为参考,结合辖区实际情况,有针对性地选择检查内容,并制订相应的实施方案。如有其他需要检查项目,各地区应当根据现场需要具体安排。
  (一)许可事项和标签标识

序号

检查内容

检查方式

审查要点

1

《保健食品生产许可证》

查阅《保健食品生产许可证》

要求企业提供《保健食品生产许可证》原件,参照《营业执照》,核查实际企业名称、法定代表人、许可范围、注册地、生产地、许可期限等是否与批准的一致。

2

《保健食品批准证书》

抽样和查阅《保健食品批准证书》

要求企业提供所查品种的《保健食品批准证书》,核查与实际是否一致,批件是否过期。

3

标签、说明书

抽样

(1)从成品库或留样室抽取样品,逐个核对产品的说明书及标签信息是否与《保健食品批准证书》核准的内容一致。

(2)标签标识内容是否符合《保健食品标识规定》,标签标识使用是否符合规定。

4

厂房、设施设备

查阅设计图纸和设备设施清单;

现场检查

根据企业提供的厂房设计图纸、设备设施清单,现场核对厂房车间、设施是否有擅自改建或扩建行为,是否与审批一致。



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