县人民政府负责组织编制县域村镇体系规划。县域村镇体系规划应当与县人民政府所在地镇的城市总体规划合编。
第十一条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
成都市以及国务院确定的城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
设区的市的城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审批。不设区的市的城市总体规划报经上一级人民政府审查后，报省人民政府审批。
第十二条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的城市总体规划，镇人民政府组织编制镇的总体规划。
县人民政府所在地镇的城市总体规划报经上一级人民政府审查后，报省人民政府审批。县人民政府所在地镇以外其他镇的总体规划，报上一级人民政府审批。
成都市所辖县人民政府所在地镇的城市总体规划，由县人民政府报成都市人民政府审批，报省人民政府备案。
第十三条 乡人民政府组织编制乡规划，镇、乡人民政府组织编制村规划，报上一级人民政府审批。村规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第十四条 城镇体系规划、城市总体规划和县人民政府所在地镇的城市总体规划，在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
其他镇的总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
上述规划在报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
未经本级人民代表大会常务委员会审议或者人民代表大会审议的城乡规划，城乡规划的审批机关不得批准。
第十五条 编制城市、镇总体规划应当包括以下强制性内容：
（一）城市、镇规划区范围；
（二）城市、镇域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区、风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区；
（三）城市、镇建设用地。包括：规划期限内建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标；各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局；
（四）城市、镇基础设施和公共服务设施。包括：干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；水源地及其保护区范围和给排水、电力、通信、广电、燃气、消防、环卫等其他重大公共基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局；
（五）城市、镇历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；
（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；
（七）城市、镇防灾工程。包括：防洪设施、防洪堤走向；抗震与避险场地、疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护设施。
城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远发展作出预测性安排。
第十六条 乡规划应当包括以下基本内容：
（一）经济社会发展目标与产业布局；
（二）空间利用布局与管制；
（三）居民点布局；
（四）交通系统；
（五）供水及能源工程；
（六）环境卫生治理；
（七）公共设施；
（八）防灾减灾；
（九）历史文化和特色景观资源保护。
第十七条 村规划应当包括以下基本内容：
（一）性质、规模、发展方向、空间布局和风貌控制要求；
（二）主导产业布局；
（三）规模种养殖业用地布局及配套设施；
（四）公共服务、道路交通等基础设施建设标准、用地布局；
（五）给水、排水、供电、通信等工程设施及其管线走向、敷设方式；
（六）垃圾、污水处理，垃圾收集点、公厕等环境卫生设施布局；
（七）防洪、抗震、避险、地质灾害防护设施布局，适建、限建、禁建区域；
（八）基础设施与公共服务设施配建标准，建设用地标准、宅基地标准、用地规模；
（九）分期建设时序，近期建设的基础设施与公共服务设施投资估算。
第十八条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和省人民政府城乡规划主管部门备案。
