着力加强对区(县)安全生产工作的分类指导。在充分调研的基础上,进一步完善区县安全生产监管业务考评机制,并提出相应的评定意见。加强区县安全生产监管工作的联系、指导和服务,及时了解主要做法和基础工作开展情况,总结和推广区县安全监管的先进经验和做法。建立完善动态的工作信息沟通交流体系,探索对区县分类指导的方法,加强指导和服务的针对性。
做好职业卫生监管职能的划转和起步工作。根据国务院、中央编办对国家安监总局和卫生部“三定”的规定,依照市政府、市编办对市安全监管局和市卫生局的“三定”方案的调整,明确本市职业卫生的职责分工。主动加强与卫生部门的沟通与协调,建立完善协调机制,做好职业卫生有关职能的划转工作。进一步加强调查研究,摸清和及时掌握本市职业卫生的基本情况,做好划转后职业卫生监管工作的起步工作。
二、抓好危险化学品迎世博保障措施落实,提升管控能力
全面推动迎世博危险化学品安全保障措施的落实。对世博会场馆周边300米内区域、外环线以内城区、黄浦江上游水源保护区、市郊旅游热门区域组织开展全面排摸,掌握重点区域内危险化学品企业状况,确定重点监控企业名单。对重点监控企业组织开展安全风险评估,划分危险等级,依照法律法规和相关标准实施严格的“关、停、转、迁、限”措施,实施分类分级监管。配合市经济信息部门积极推动化工企业布局调整,从源头上解决危险化学品生产储存企业布局不合理的现状;对必须保留的生产、储存企业,督促企业制定限量生产、储存的操作方案,完善安全生产应急预案,确保安全。支持水务部门大力推广次氯酸钠替代液氯水处理应用技术,年内完成外环以内8家水厂的替代工作。从严审批剧毒化学品、非药品类易制毒化学品生产、经营企业资质。组织开发、整合网上监管平台,启动剧毒、易制毒和易燃易爆等重点危险化学品网上实时登记备案措施,进一步提升监管工作效能。
强化危险化学品重要设备设施安全技防措施。继续推进重大危险源辨识和登记工作,完成全市重大危险源信息数据库建设。开发本市重大危险源视频图像监控系统,年内完成上海化工区、华谊集团以及8个成品油油库已建视频监控系统整合,完成信号对接,并重点推进18家易燃易爆重大危险源生产企业视频监控系统安装,初步建成本市重大危险源重点单位视频图像预警平台。推进高危化工生产装置本质安全改造,完成19套没有采用自控技术和3套自控系统未能满足需要的高危工艺生产装置改造工作。继续加大加油(气)站阻隔防爆和油气回收技术推广力度,对世博会场馆及涉外宾馆周边300米内60座加油(气)站全部安装阻隔防爆装置(包括安装油气回收技术安全距离仍不符合条件的)。加强油库储罐区和剧毒化学品安全防护,督促企业切实加强防范力量,建立巡检制度,加强巡护检查,推广安装视频图像监控系统及报警设备,从技术保障上提高安全防控能力。