上海市发展和改革委员会关于印发上海市发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）的通知
（沪发改法（2011）011号）
区（县）发展改革委（物价局）、系统各单位、委机关各处室：
为贯彻落实《国家发展改革委关于印发全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）的通知》和《中共上海市委、上海市人民政府批转?市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第六个五年规划?的通知》精神，我们结合本市发展改革系统的工作实际，制定了《上海市发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》，已经市发展改革委第226次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际情况，做出具体安排，认真组织实施。
法制宣传教育是落实依法治国基本方略、推进依法行政、建设法治政府的基础性工作。加强法制宣传教育工作，深入推进依法治市，对本市更好地抓住重要战略机遇期，在新的起点上实现创新驱动、转型发展，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，具有十分重要的意义。区（县）发展改革委（物价局）、系统各单位、委机关各处室要高度重视法制宣传教育工作，加强组织领导，采取切实措施，确保“六五”普法规划各项目标任务落到实处，使市发展改革系统干部职工法治理念进一步深化，依法行政的能力和水平进一步提高，依法行政工作全面推进，委系统依法行政的社会影响力进一步提升，为实现本市“四个率先”，推进“四个中心”建设，加快转变经济发展方式，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
附件：上海市发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）
上海市发展和改革委员会
二○一一年九月十五日
附件：
上海市发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015）
法制宣传教育是落实依法治国基本方略、推进依法行政、建设法治政府的基础性工作。“五五”普法期间，按照国家发展改革委以及市委市政府的统一部署，市发展改革委严格贯彻国家和上海市的“五五”普法规划，全面完成了委系统“五五”普法规划和年度计划所制定的各项工作，广大干部法律意识和法律素质明显增强，立法工作不断加快，依法行政工作全面推进，科学民主决策和行政执法机制更加健全，政府职能转变取得新的突破，为顺利推进发展改革各项工作提供了重要保障。
2011－2015年，是上海加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义国际化大都市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。加强法制宣传教育工作，深入推进依法治市，对本市更好地抓住重要战略机遇期，在新的起点上实现创新驱动、转型发展，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，具有十分重要的意义。为适应新形势发展要求，进一步加强市发展改革系统法制宣传教育工作，提高广大干部依法行政的能力和水平，根据国家发展改革委《全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015）》和市委市政府转发《市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）》要求，结合本市发展改革系统实际，制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和全国依法行政工作会议精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标和任务，以及市委市政府的中心工作，适应加快建设法治政府的要求，与时俱进，创新发展，坚持普法与法治实践相结合，坚持普法与中心工作相结合，坚持普法与立法、执法工作相结合，坚持继承与创新相结合，为实现本市“四个率先”，推进“四个中心”建设，加快转变经济发展方式，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主要目标
当前，市发展改革系统依法行政工作与加快推进创新驱动、转型发展的新形势，与法治政府建设的新要求还存在一定的差距：部分干部法律意识和法律素质还有待进一步增强，与发展改革工作密切相关的重要立法或者配套制度存在缺位，依法行政能力还需进一步提高。要解决这些问题，全委系统需进一步加强法制宣传教育，通过实施“六五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，大力弘扬法治精神，使本市发展改革系统广大干部的法律意识、法律素质进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，依法决策、依法行政、依法监督的制度进一步健全和落实，法律手段在宏观调控中的作用进一步发挥，全面推动发展改革系统各项工作顺利完成。具体目标是：
