三、必须落实开采易自燃煤层以灌浆为主的综合防灭火措施，禁止有发火征兆的矿井未采取有效防范措施组织生产
开采自燃和易自燃煤层的煤矿必须建立并落实自然发火检查、预测预报等防灭火制度，建立完善的灌浆防灭火系统，采取综合防灭火措施。开采容易自燃煤层的矿井，采用放顶煤方法开采自燃煤层的矿井，必须落实以灌浆或注氮为主的综合防灭火措施。井下采区、工作面回采结束后必须按规定做永久封闭。禁止在受煤层自燃火区威胁的范围内组织生产。没有取得煤矿矿用产品安全标志的机电设备、仪器表等不得下井。煤矿消防系统和设施必须按规定设置。入井人员必须随身携带压缩氧自救器。凡发现井下有发火征兆、未采取有效措施消除隐患的，严禁组织生产。
四、必须认真落实受水害威胁区域先探后掘、先治后采措施，禁止开采未通过技术论证和审批的受水害威胁煤层
各类煤矿必须严格执行《
煤矿防治水规定》，准确评价和确定矿井水文地质类型，落实防治水机构和人员，配齐探放水设备和设施，落实探、防水措施。必须查清矿井及周边矿井的采掘范围、老空积水、顶板水、底板水，尤其是受奥灰水威胁等情况，并在相关图纸资料上标明。井巷施工和工作面回采前要查清区域及矿区（井）等水文地质条件，开展水害隐患排查。水文地质条件复杂、极复杂及资源整合矿井接近采空区、火烧区，水文地质情况不清的，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。凡承压开采或受水害威胁严重的矿井，必须经地方人民政府组织专家进行论证并有明确的批复。未经论证和批准的，严禁开采承压水煤层和受水害威胁严重矿井。
五、必须加强顶板大面积冒落事故预防工作，禁止大面积悬顶开采
采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业，悬顶距离不得超过规程规定。煤井必须建立健全矿压观测系统，并推广在线监测系统，加强顶板矿压观测工作。煤矿必须推行壁式开采，坚决淘汰留设煤垛等落后的采煤方法，顶板大面积悬空区域要采用留设隔离煤柱等有效措施，严禁顶板大面积悬顶开采。对于超宽高巷道及地质条件变化地段，必须加强支护管理，防止发生顶板冒落伤人事故。
