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湖北省人民政府关于印发湖北省服务业发展“十二五”规划的通知


  --加快保险市场发展。大力引进专业性保险公司在全省设立分支机构。积极引导保险机构稳步推进分支机构建设,逐步优化省内各地区保险机构网点布局。吸引保险资金投资,在我省设立电销中心、呼叫中心、培训中心、灾备中心等全国性服务机构,投资建设服务全国的养老社区。拓宽保险服务领域,积极发展财产保险、人身保险、责任保险、再保险和保险中介市场。创新保险产品,开发环境污染责任险等各种新型保险业务。推动科技保险与科技创新的有机结合,支持科技产品创新。

  --加强金融基础性服务体系建设。重点抓好支付清算服务、社会信用服务、外汇综合服务、金融信息服务等四大平台建设。

  --深化农村金融体制改革。加快建立商业性金融、合作性金融和政策性金融相结合的农村金融体系。发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构。改善农村金融服务,积极探索农产品期货服务“三农”的运作模式,积极鼓励涉农企业和农业合作组织利用期货市场进行套期保值和期货套利;健全农业保险制度。

  4产业布局

  --合理规划“两圈一带”金融产业布局。落实部省合作协议,加快推动武汉城市圈金融一体化建设,推动武汉城市圈信贷市场、票据市场、资金清算、金融信息一体化、产股权市场一体化进程。建立完善“两圈一带”投融资运营体系,推动“两圈一带”优势产业集聚发展。

  --推进武汉区域金融中心建设。推进江汉区金融服务业集聚区、中南路--中北路金融集聚带建设,推进东湖“资本特区”建设,加快建设全国性金融后台服务中心和金融外包中心,进一步推动三大功能区的产业集聚、总部集中和功能互补,逐步提高辐射能级,构建与京沪金融中心对接的区域性金融中心。

  --构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。继续开展“农村信用工程”创建活动,全面推进“最佳信用乡镇”建设。

  (二)现代物流业。

  1发展方向。围绕把湖北建设成为中部乃至全国重要现代物流基地的战略目标,加快建设武汉(城市圈)物流圈、鄂西物流圈和长江物流带,积极发展第三方物流,提升物流业的社会化、专业化、信息化水平,基本形成布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序、竞争力强的现代物流服务体系。

  2主要目标。到2015年,全省物流业增加值力争突破2000亿元,年均增长16%;物流整体运行效率显著提高。争取培育5家以上国家5A级物流企业,建成5个左右国内一流的物流园区。

  3建设重点

  --加快培育现代物流市场主体。鼓励生产和商贸企业物流业剥离或外包,扶持和培育一批服务水平高、竞争能力强的大型现代物流企业集团。建立和优化物流供应链,推动物流企业与生产企业、商贸企业联动发展。

  --加快物流基地建设和资源整合。依托“九州通衢”新优势,进一步完善综合运输网络布局,加强转运设施建设,实现各物流网之间的无缝对接。在交通枢纽节点城市合理布局一批物流园区,发挥对周边地区的辐射带动作用。加快服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的全省公共物流信息平台建设。积极建立与全国联网的公路运输信息系统、航空货运公共信息系统、连通长江流域上下游骨干港口的货运信息系统。推进物流标准化建设。

  --加快推进基于物联网的智能物流发展。借助物联网,推进形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的产业物流服务体系,促使物流业走向高技术服务业行列。开发适用于各种物流环境的特种电子标签、物流装备、读写器、中间件、管理系统等产品。探索利用物联网技术对物流环节的全流程管理。

  --加快推进口岸物流发展。全力推进武汉东湖综合保税区建设。支持宜昌、襄阳、黄石等争取建立保税物流中心。调整扩大武汉新港口岸范围,形成区域港口核心地位;加快黄石、荆州、宜昌水运口岸建设,增强长江水道集疏运能力。完善武汉铁路口岸规划建设,提升口岸枢纽地位。推动恩施机场航空口岸对外开放。

  --推动重点领域物流发展。围绕汽车、钢铁、石化等优势产业,推进物流业与制造业的联动发展;围绕优势农产品生产加工,加快发展大宗商品和农村物流,完善粮食等重要农产品储备;围绕完善城市功能,促进城市配送物流发展。

  4产业布局

  --加快武汉全国性物流节点城市建设。围绕打造全国重要的物流中心,重点发展阳逻水港物流园、天河空港物流园、东西湖保税物流园、东湖高新区物流园、武汉经济技术开发区物流园等五大综合性物流园区,加快建设阳逻、汉口北、郑店、九州通、常福、后湖--丹水池、西汉正街、白浒山、白沙洲等九大专业化物流中心。

  --提升宜昌、襄阳两个省域副中心城市的物流服务功能,力争成为全国区域性物流节点城市。重点建设6个物流集聚区,即宜昌伍家岗物流园、宜都物流园、三峡库区物流园和襄阳汽车产业物流园、襄阳现代综合物流园、余家湖能源化工物流园。

  --加快建设黄石、十堰、鄂州、黄冈、荆州、荆门、咸宁、孝感、随州、恩施等地区性物流节点城市。重点发展15个物流集聚区,即黄石港物流园、黄石新港物流园区、十堰江汉--花果--六里坪物流集聚区、鄂州三江港区--鄂城区物流集聚区﹑黄冈沿江物流集聚区(含湖北李时珍国际医药港)、黄冈大别山物流集聚区、荆州市物流产业园、荆门市掇刀区物流产业园、咸宁温泉物流及鄂南沿江物流聚集园、孝感临空经济区物流集聚区、随州汽车钢材等物流集聚区、恩施龙凤新区--利川--巴东物流集聚区、仙桃市江汉物流产业园、天门市竟陵物流产业园、潜江火车站现代物流园区等。

  --依托京广、京九、武合、武广、汉宜、焦柳、襄渝等铁路物流枢纽,京珠、沪蓉、沪渝、二广等公路物流枢纽,形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道。以武汉长江中游航运中心和三峡物流中心建设为重点,依托武汉、宜昌、荆州、咸宁、鄂州、黄石、黄冈等长江干线和襄阳、荆门、天门、潜江、仙桃等汉江干线上的主要港口和重要港口,充分发挥长江水道承东启西的区位优势,形成东、中、西部物流区域有机衔接的水运物流通道。

  (三)科技服务业。

  1发展方向。依托湖北科教资源优势,充分发挥科技支撑引领作用,鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业等,提升重点产业核心竞争力,带动产业结构调整和发展方式转变。

  2主要目标。“十二五”时期,推进面向企业和产业的重点实验室建设,新建50家左右重点实验室,力争到2015年达到150家以上。提升武汉工程设计产业总体规模,打造工程设计千亿元产业。

  3建设重点

  --培育科技研发主体。借助东湖自主创新示范区平台,做强一批具有国际或国内一流水平的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心和研发中心,加快建设和高效运营一批科技企业孵化器和生产力促进中心,逐步建成完善的公共科技信息平台和协作网络。鼓励发展专业化的科技研发、工业设计、信息咨询、科技培训、技术推广、节能减排等服务业。


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