指按城市人口计算的每万人平均拥有公共交通运营车标台数。城市公共交通车辆包括公共汽车、电车和轨道交通（地铁、轻轨、有轨电车）。其中，公交车标台数使用交通部门提供的数据计算（地铁等公共交通工具按一定比例折算成公交车标台数），城市人口总数使用常住人口计算。该指标用来衡量城市居民整体的出行方便程度，可以反映社会公共服务水平。
每万人公交车辆拥有量＝（公共交通运营车标台数/城市人口数）×100%
F4每万人拥有城乡社区服务设施数
指每万人口拥有的城镇和农村社区服务设施数。该指标反映为居民提供基本公共服务设施状况。社区服务设施是可以为社区居民提供活动或服务的场所。分为社区服务中心、社区服务站和其他社区服务设施。
每万人公交车辆拥有社区服务设施数＝（各市城乡社区服务设施数/各市人口）
G、社会安全
G1各类生产安全事故死亡人数
各类生产安全事故死亡人数是指一个地区各类生产安全事故死亡人数。该指标可以反映一个地区安全生产状况和生产安全事故应急处置能力。
G2食品和药品安全指数
由食品安全指数和药品安全指数构成。
一、食品安全指数由两部分构成：重点品种食品监测合格情况及食品安全事故发生情况。
（一）重点品种食品监测合格指标。选取社会公众最常食用的七大类食品，包括米及米制品、面及面制品、肉及肉制品、农产品（蔬菜、水果）、水产品（淡水鱼、近海海鱼）、乳及乳制品、食用油作为监测对象，评估重点品种食品监测平均合格率并赋予评分分值。
重点品种食品监测平均合格率＝∑每类重点品种食品监测合格样品数/七大类重点品种食品监测样品总数×100%.其中，每类重点品种食品的一份样品在监测项目中只要有一项不合格，则判定为此份样品不合格。
（二）食品安全事故发生指标。根据辖区内本年度食品安全事故的发生情况（食物中毒发生人数），评估食品安全事故发生率并赋予评分分值。
食品安全事故发生率＝辖区内本年度食物中毒人数/本辖区人口数（单位：1/百万）。
二、药品安全指数由药品评价性抽验合格率、监督抽验靶向命中率以及国家基本药物抽验执行情况3部分合成的指数。
药品安全指数＝药品评价性抽样合格率×60%＋监督抽验靶向命中率×15%＋国家基本药物抽验执行情况×25%
G3万人治安和刑事警情数
指在一定时期内每万人口中发生的治安和刑事警情数。治安和刑事警情数覆盖了从轻微到严重的案（事）件，可从量和质上综合反映社会治安状况。
H、社会服务
H1每万人持证社工人数
指每万人中持有社会工作者职业水平证书。该指标反映为社会工作提供服务的人员状况。
H2困难群众救助覆盖率
指一个地区接受社会救助的困难群众人数占该地区困难群众总人数的比重。困难群众包括：低保人群、残疾人、农村五保对象、三无对象。三无对象包括：成乡居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）义务人的老年人、残疾人和未成年人，包括孤儿、城市孤老等。
H3每万人行政效能投诉量
该指标主要反映各级政府部门及其工作人员在效能方面的具体表现，通过对受理的每万人合理投诉数量进行统计、排名，从而对政府勤政情况做出较全面的评估。
H4信访案件按期办结率
指信访案件在指定办理期限内办结的数量占信访案件总量的比例。
信访案件办结率＝（按期办结的信访案件数/全部信访案件数）×100%
I、权益保障
I1涉及民生重大决策的民调率和听证率
涉及民生重大决策的民调率是指涉及民生的重大决策制定过程中举行听证数量占制定涉及民生的重大决策数量的比重，是反映决策制定民主决策和公众参与的重要指标。
涉及民生重大决策民调率是指群众对涉及民生重大决策过程及结果的满意程度。
目前，该指标因未有现行的统计制度而无法提供数据，今年暂不纳入指标体系进行测评，但该指标有利于今后推动相关工作，故将其保留，有关部门应尽快建立相应统计制度，从2012年开始进行测评。
I2行政复议案件按时办结率
指在某一时间段内行政复议机关收到行政复议申请后，在法定期限内办结的比率。该比率是衡量行政复议机关是否按照法定程序办理行政复议案件的重要指标，反映地方政府依法行政水平，激励各市重视行政复议能力建设，依法保障公众的行政复议请求权利。
I3法院案件法定审限内结案率
指一定时期内人民法院在法定审理期限内办结的各类案件数与总结案数的比值。法定审限内结案率高，反映审判有效率。
I4村（居）务公开民主管理示范达标率
指实行村（居）务公开民主管理示范村（居）数占当地村（居）总数的比值。该指标是评判城乡基层党风政风好坏的重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的基础性工作。
目前，该指标因未有现行的统计制度而无法提供数据，今年暂不纳入指标体系进行测评，但该指标有利于今后推动相关工作，故将其保留，有关部门应尽快建立相应统计制度，从2012年开始进行测评。
I5劳动人事争议仲裁结案率
指劳动人事争议仲裁机构在法定审限内审结案件的效率。
J、人居环境
J1森林覆盖率
指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度02以上的乔木和竹林面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
J2城市人均公园绿地面积
人均公园绿地面积是指报告期末地级以上市城区内平均每人拥有的公园绿地面积。城区人口是指地级以上市城区报告期末的城区户籍人口和居住一年以上的暂住人口。城区公园绿地面积以遥感测试的数据为依据。
城市人均公园绿地面积＝（年末公园绿地面积/年底城市人口总数）×100%
J3村庄规划覆盖率
指一定区域内已编制村庄规划的自然村数量与该区域自然村总数的百分比。村庄的建设规划是村庄在一定时期内各项建设（包括住宅、公共建筑、生产建筑以及村庄基础设施和公共服务设施等）的统筹安排，是指导村庄建设的依据。
J4城市全年空气二级以上天数比例
指根据每年每月每日空气污染指数（API指数）统计，全年API指数≤100的天数（即优良天数）占全年有效天数的百分比。
J5生活垃圾无害化处理率
包括城镇生活垃圾无害化处理率和农村垃圾集中处理率。其中，城镇生活垃圾无害化处理率是指报告期城镇生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率；农村垃圾集中处理率是指农村生活垃圾通过集中清运，送到集中处理场进行集中处理的垃圾量与全部垃圾量的比率。
目前农村的垃圾问题仍较为突出，按指标设立的原意，“生活垃圾处理率”包括城镇生活垃圾无害化处理和农村生活垃圾处理。但目前的统计制度，只能提供“城镇生活垃圾无害化处理率”数据，故今年暂以“城镇生活垃圾无害化处理率”的数据进行测评，有关部门应尽快建立相应统计制度，从2012年开始进行测评。
J6城镇生活污水集中处理率
指经过城镇污水处理厂二级或二级以上处理，或其它处理设施处理（相当于二级处理），且达到排放标准的生活污水量与城镇生活污水排放总量的百分比，是反映城市环境基础设施水平的重要指标。
城镇生活污水集中处理率＝（城镇生活污水处理量/城镇生活污水排放总量）×100%
J7水功能区水质达标率
指水质达标功能区的个数占所有参评水功能区个数的比例。水功能区达标是指所有参评水质项目均满足水质类别管理目标要求的水功能区为水质达标水功能区；有任何一项不满足水质类别管理目标要求的水功能区均为水质不达标水功能区。
附件2
幸福广东指标体系评价方法
一、客观指标体系评价方法
包括计算三个指数：第一是水平指数，根据各指标的当年实际完成情况计算,主要反映各市有关工作的现状；第二是发展指数，根据各指标比上年的增进情况计算，主要反映各市过去一年有关工作的成效；第三是综合指数，将水平指数和发展指数合成为综合指数。评价结果同时公布发展指数、水平指数、综合指数三个指数。
(一）水平指数。
计算步骤：
（图略）
1.二级指标指数方法1:直接赋值法。针对本身为百分率的正向指标。
水平指数=本年度某市实际值×100设Mil为各市第项指标水平指数，为各市第项指标的数值，则计算公式为：
（图略）方法2:最优值比较法。针对其他指标。
将全省21个地级以上市分为珠三角地区和粤东西北地区两类区域。正向指标，水平指数=本年度某市实际值/本年度区域内各市实际值最大值×100；逆向指标，水平指数=本年度区域内各市实际值最小值/本年度某市实际值×100。
