加强各级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，所需经费列入同级财政预算。残疾人就业服务机构在人力资源社会保障部门的指导和委托下，综合管理残疾人就业工作，为用人单位提供支持性就业服务。加强对盲人按摩机构的资格认定和行业管理，落实盲人按摩机构的优惠政策和扶持措施，规范盲人按摩技术职称评定，做好盲人按摩人员的继续教育培训工作。开展统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服务机构要设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。将残疾人就业信息纳入人力资源市场信息网络，实现资源共享。以订单式培训为主导，促进残疾人就业。（由团市委、市总工会、市妇联、市人力资源社会保障局、市残联负责）

　　（十）加强农村残疾人产业扶贫，促进残疾人脱贫。各级政府和有关部门要高度重视农村残疾人扶贫工作，加大对农村残疾人产业的投入，将扶持农村贫困残疾人列入扶贫工作规划，统筹安排，同步实施。市级扶贫资金应重点向农村残疾人产业倾斜，通过残疾人就业保障金支持农村残疾人就业和扶贫及产业项目。完善残疾人扶贫工作机制，创新农村残疾人扶贫工作模式。采取科技扶贫、产业扶贫、项目扶贫等方式，建立农村残疾人扶贫就业基地，打造“基地加农户、项目带农户”的产业扶贫机制。扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后配套服务，同时搞好残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。农村有劳动能力、有就业愿望的残疾人就业率达到50%。（由市农委、市残联、市财政局、市科技局、各区县市政府负责）

　　（十一）构建残疾人托养服务体系，大力开展居家安养、日间照料服务。2015年，建立起以市级托养服务机构为示范、各区县（市）托养服务机构为骨干、乡镇（街道）和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养工作体系，并与社区卫生机构实现对接。建立“1＋N”托养培训目标管理服务体系和量级评估体系，为智力、精神和其他各类重度残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和工疗、农疗、文化体育、心理疏导、娱乐等服务。
　　着力推进“阳光家园”计划，根据中央财政每年下达的补助资金和要求，市和各区、县（市）安排相应配套资金，动员社会爱心人士和其他组织捐赠资金或物资，共同做好残疾人托养服务工作。（市财政局、市卫生局、市残联，各区县市政府负责）

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