（一）加强组织领导。成立太原市农村新“五个全覆盖”工作领导组。市委副书记、市长廉毅敏任组长，市委副书记、副市长荣彤任常务副组长，常务副市长李俊明、副市长张政、王建生、毋青松任副组长，市发改、教育、财政、人社、交通、农业、商务、文广新、体育、统计、供销等相关部门主要领导为成员。领导组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委主任孙瑮兼任。各县（市、区）也应成立相应机构，由县（市、区）长担任领导组组长。

　　（二）明确责任分工。各牵头部门要制定具体实施方案，分解目标任务，承担指导责任，负责工程规划、技术指导、质量监管、检查验收工作。各县（市、区）政府要结合本地实际制定实施方案，落实配套资金，县（市、区）长为第一责任人，对新“五个全覆盖”工程负总责。由发改部门总牵头、总协调，定期召开推进会议，掌握工程进度，制定完善相关措施；财政部门要尽快组织落实工程建设资金，并及时拨付到位；新闻媒体要加强工程宣传报道，营造舆论氛围。各相关部门要加强协调，密切配合，确保工程顺利推进。

　　（三）加大财力保障。各级财政要按照工程建设资金筹措办法搞好工程资金统筹，做足工程资金预算，确保工程配套资金及时足额到位。在工程推进过程中充分利用中央及省相关政策，统筹安排各级支持资金，根据各县（市、区）工程优劣和实际进度统一调配。加强资金监管，建立工程招投标程序，坚持工程建设事前公示、事中监督、事后审计，确保政府投入资金使用效益。

　　（四）建立工作制度。一是建立统计制度。市、县统计部门要抓紧建立新“五个全覆盖”工程统计办法，并将统计数据及时汇总报送市、县领导组办公室；市统计局和市各牵头部门要指定联络员，实行月报制度，定期出刊工作简报，按季汇报工程进展情况。市领导组办公室要及时汇总全市工程进展情况报市领导组，并以简报方式向全市通报。二是建立档案制度。各县（市、区）、各乡镇（街办）要按牵头部门要求，建立健全新“五个全覆盖”工程档案，记录工程全过程，做到工程规范合法、档案齐全有序。

　　（五）强化监督考核。一是加强工程督查。各级政府、各牵头部门要健全工程专项督查机制，实行一把手负责制、质量终身制和责任追究制。加大工程数据核查、廉政督查力度，向市领导组办公室报送督查报告。对弄虚作假、工作不力、建设程序不规范、工程质量不合格、工程实施违法违纪等问题，监察、审计、稽察部门要及时问责处理。二是加大考核奖惩力度。将新“五个全覆盖”工程纳入市政府绩效考核，考核结果与干部奖惩、升迁挂钩。各县（市、区）政府、各牵头单位要根据新“五个全覆盖”工程总体目标，细化分解任务，建立考核奖励办法，加大资金调剂力度，落实省级财政奖励资金，对工程推进积极、成效显著的，采取“以奖代补”形式进行奖励；对工作推诿扯皮、进度缓慢的，予以通报批评，按有关规定处理。

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