三、工程部署
（一）农村街巷硬化全覆盖工程
目标任务：两年内完成未实现街巷硬化的行政村及新农村建设重点推进村街巷硬化建设。工程涉及1014个行政村，街巷6790公里（其中：街道5616公里、巷道953公里、户道221公里）。2011年完成535个行政村3177公里街巷硬化工程量，行政村覆盖率达到52.8%；2012年完成479个行政村3613公里街巷硬化工程量，全面完成省下达的目标任务，实现全市行政村街巷硬化全覆盖。
建设标准：街道路面宽3.5至5米，路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽2至3.5米，厚度不小于12厘米；户道宽不超过2米。街道以水泥碎石（砾石）混凝土为主，巷道、户道可采取其它形式路面结构。工程规划设计、招投标、施工及质量监督按照省交通运输厅制定的统一标准实施。
组织实施：按照公开透明便捷原则，由县级政府统一组织实施。工程设计由乡镇组织，报县级交通运输部门审核批准。工程招投标以乡镇为建设主体组织实施。
资金筹集及管理：按照省政府测算标准，街道每公里20万元，巷道、户道每公里10万元，两年总投资约12.4060亿元，除939万元巷道、户道人工费用外，其余12.3121亿元建设资金按6∶3∶1比例由省、市、县三级财政筹措解决。市、县两级资金由市财政统筹安排。工程专项资金由市“五个全覆盖”工程领导组统筹调配，对工程进度快、质量好、成绩突出的县（市、区）予以奖励，对财政困难地区适当倾斜补助。要按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”原则建设示范工程，争取省级资金奖励。工程实施做到事前公示、事中监督、事后审计。
责任单位：市交通运输局牵头，市农委配合，市财政局负责资金筹措，各县（市、区）政府统筹推进工程实施。市县两级交通部门负责技术指导、工程设计和质量监督。工程量由市、县两级发改、交通部门共同确定。
（二）农村便民连锁商店全覆盖工程
目标任务：两年建设65个空白行政村便民连锁店（市供销社完成54个、市商务局完成11个），加上2010年前已建成但未享受财政补贴的19个便民连锁店，共计84个。其中，2011年建设39个行政村便民连锁店，全市行政村便民连锁店覆盖率达到96.9%；2012年建设45个便民连锁店（含19个已建未补店），实现全覆盖。
建设标准：500人以下村便民店营业面积达到20平方米以上，经营品种达300种左右；500-1000人以上村营业面积达到40平方米以上，经营品种达500种左右；1000人以上村可建两个便民店。日常经营商品能满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品、生产资料等需求。
