（五）强化应急保障能力建设，夯实应急管理工作基础。一是充分发挥应急管理专家组作用。进一步完善应急管理工作中政府、专家和公众三结合的决策机制。自治县应急办要加强专家组成员的组织联络工作，积极为专家开展工作做好服务，组织专家在自治县配套
突发事件应对法出台相关办法、应急管理财政投入、建立应急储备金、巨灾保险、大灾补偿等方面开展调研、论证工作，积极向自治县提出应急管理工作好的思路和政策建议；要组织专家在应对和处置各类突发公共事件的技术研究和应急管理理论研究，为应急管理工作提供决策咨询和技术支撑，大力推进公共安全建设，加快应急管理人才培养等方面做出积极的贡献；年内应对处置重大突发公共事件遇到困难时，要积极发挥专家的作用，为领导科学决策提供依据。充分发挥专家组在技术咨询、决策建议和应对指导中的作用。二是抓好应急救援队伍建设。要采取有效措施，全面摸清公安、消防、卫生、地震救援、矿山救护等专业应急救援队伍的底数，加强救援力量整合，在人员编制、工伤保险、生活补助等方面予以积极的支持，并不断加大应急救援队伍建设的资金、技术投入，提高应急救援的能力和水平，形成以各专业队伍为基本力量，公安、武警、部队为骨干和突击力量，企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。有条件的乡镇场要建立1支综合救援队伍，加强综合应急救援队伍的训练和演练，不断提高救援能力和水平，增强基层应对突发公共事件的先期处置实力。三是加快应急平台体系建设。自治县应急平台体系要加快准备工作，要按照自治区，地区要求，参照试点县（市）应急平台体系规划、建设模式，综合考虑自治县的电子政务网络资源，组织应急平台体系的规划工作，尽早完成本级应急平台体系建设规划的编制工作并向地区报备，自治县应急办要及时组织专家审核应急平台体系建设规划。四是加强应急资源管理。各乡镇场、各部门要积极开展应急资源普查，摸清包括人、财、物在内的各类应急资源家底，强化重要应急物资的生产供应、调拨配送能力，确保应急救援和善后处置的需要。加强应急物资储备体系建设，优化储备布局和方式，建立和完善自治县内各类储备库，完善储备网络体系。针对应急救援实际需要，自治县要积极探索建立跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障、监测预警、资源共享和高效调运机制。对应急处置中调用的单位、个人物资，应急办、法制办要积极探索建立征用补偿制度，形成长效机制。自治县应急办要加强对各乡镇场、各部门应急资源普查工作的指导，结合应急平台体系数据录入工作，及时汇总各类资源数据，尽早建立全县应急资源储备的数据库框架，为领导科学决策提供参考和依据。五是加大应急管理资金投入。按照现行事权、财权划分原则，各乡镇场要分级负担须由政府负责的资金，要将应急管理资金纳入各级公共财政预算，建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，要尝试开辟多元化筹资渠道，探索建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。自治县应急办要加强与兄弟县市的沟通联系和调研工作，积极吸收借鉴已建立相关资金保障制度地方的先进经验，加快建立自治县应急资金保障制度，加强对各乡镇场、各有关部门建立应急资金工作的指导。
