和布克赛尔蒙古自治县人民政府办公室关于印发2009年自治县应急管理工作要点的通知
（和政办发〔2009〕48号）
各乡镇场，县政府各局委办，县直各企事业单位：
《2009年自治县应急管理工作要点》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年四月十四日
2009年自治县应急管理工作要点
2009年是制定和实施自治县应急管理“十一五”规划的关键一年，做好应急管理工作，对进一步推进自治县经济社会快速健康发展、全面构建和谐稳定和布克赛尔具有重要意义。
一、2009年应急管理工作的思路和目标
2009年，自治县应急管理工作的基本思路和目标是：以科学发展观为指导，坚持“以人为本，预防为主”的原则，推动基层应急管理工作，完善应急预案体系建设，加快应急平台体系规划、建设，推动危险隐患排查和应急资源普查，继续抓好宣传教育，推进应急常识进入百姓家庭，强化培训，提高应急管理工作队伍整体素质，完善应急管理数据统计和目标管理激励机制，推动全县应急管理工作科学、规范发展。
二、2009年自治县应急管理具体工作
（一）加强应急管理组织体系建设，形成网状工作结构。 按照自治区、地区统一领导下综合调研，分类管理，分级负责，属地管理为主的总体要求，自治县要进一步理顺各职能部门及专业应急指挥机构之间的职责关系，出台相关政策保证，建立强有力的应急管理组织体系，形成自上而下的网状工作结构。全面加强各级应急管理领导机构、办事机构、工作机构、专家组的建设。各乡镇场、政府各局委办要有专人负责应急管理工作。各相关部门结合职能划分，要明确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能。5月底前，各乡镇场、各部门应急管理工作机构要做到人员到位、职责到位。
（二）加强应急预案编制和管理，通过预案演练增强应对突发公共事件的能力。一是健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，加快应急预案的编制和修订工作，建立健全自治县应急预案体系，积极推动基层应急预案全覆盖。2009年上半年，完成自治县本级应急预案编制工作，自治县已印发的专项预案、部门预案，各相关单位要完成配套预案（方案）编制工作；基层应急预案要完成社区、企业、学校、农村的全覆盖。二是加强应急预案管理。各乡镇场、各部门要加强预案管理，建立应急预案评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。各类应急预案备案管理单位，要依法督促预案编制单位加强应急预案管理，并严格审核报备预案内容，确保预案之间的有机衔接。三是抓好预案演练。各乡镇场、各部门要积极组织针对性强、切合实际、涉及面广的综合性应急演练，对规模较大、组织较好的演练，地区急办将组织有关人员观摩学习，积极推广有益的经验。通过组织应急演练、检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性，在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制。
