铁岭市人民政府关于调整市县财政管理体制的决定
（铁政办发[2010]08号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为全面贯彻落实《
辽宁省人民政府关于调整省市财政管理体制的决定》（辽政发[2010]9号）精神，进一步促进全市经济和社会事业协调发展，结合我市实际，市政府决定对全市现行的市对县（市）区（以下简称县）财政管理体制进行调整。
一、调整市县财政管理体制的基本原则
（一）认真贯彻落实省调整财政管理体制政策，扩大县级财政收入规模。在不改变现行市县财力分配格局和收支范围的前提下，扩大县级财政收入规模。
（二）保证既得利益，适当下移财力。确保市县两级政府既得利益不变；通过专项补助政策向困难县倾斜，提高基本公共服务均等化水平。
（三）规范统一，简便易行。确保全市财政体制规范运行、操作简便；各县（市）区均实行统一县级核算、统一收支口径、统一征管缴库、统一上解比例。
二、调整市县财政管理体制的主要内容
将《铁岭市人民政府关于进一步完善市县财政体制的决定》（铁政发[2003]19号）等有关财政体制规定（以下简称原体制）的县级财政上划省级税收收入全部下划到县级，并按省里要求实行总额分成，相应实行当年上解省财力增量40％部分返还政策；将原市级税收收入统一列入县级，按照“属地缴库、县级核算，财政单列、专项报解”的方式管理，年终进行财力结算，保持原市县财政体制规定的收支范围和财力分配格局不变。
（一）收入范围
1．市级收入范围仍按原体制规定执行，主要包括：
（1）固定税收收入：辽宁华电铁岭发电有限公司、辽宁清河发电有限责任公司、铁法煤业（集团）有限责任公司缴纳的增值税25％、营业税100％、企业所得税40％、房产税100％，铁法煤业（集团）有限责任公司缴纳的资源税；
（2）共享税收收入：县级上划的增值税10％、营业税30％、企业所得税10％、个人所得税10％；
（3）按规定属于市级的其他税收收入；
（4）非税收入：按规定属于市级的专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入及其他收入等。
