西安市人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的实施意见
（市政办发〔2011〕167号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为了全面贯彻落实《中共西安市委西安市人民政府关于贯彻＜国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）＞的实施意见》（市发〔2011〕4号），按照
陕西省人民政府办公厅《关于“双高双普”督导评估的意见》（陕政办发〔2011〕59号）精神，现就我市高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育（以下简称“双高双普”）督导评估工作，提出以下实施意见。
一、指导思想与总体目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，以服务经济社会发展为导向，以区县为主，强化督导评估，整体推进全市县域高质量、高水平普及九年义务教育、全面普及学前教育、全面普及高中阶段教育，努力办好人民满意的教育，为建设国际化大都市提供强大的人才支撑、智力支持和知识服务。
通过“双高双普”创建工作，依法强化区县政府教育责任，促进区县政府坚定教育优先发展的战略部署，保障经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发需要。
通过“双高双普”创建工作，促进全市各级各类学校认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，为学生的全面发展和终身发展奠定基础，为经济社会发展造就高素质劳动者和高水平人才。
区县政府要按照“双高双普”的要求和市政府的整体部署，坚持均衡、协调发展，积极调整教育结构，合理配置教育资源，基本普及学前三年教育，高水平、高质量普及九年义务教育，全面普及高中教育，做大做强职业教育，扶持发展特殊教育和民族教育，促进各级各类教育均衡协调发展，力争用5年时间（2012-2016年）使我市各区县均达到陕西省“双高双普”目标要求，将西安建设成教育强市。
二、“双高双普”督导评估工作规划
实施“双高双普”工作，要遵循实事求是，分区规划，分类指导，整体推进的原则，依据我市各区县社会、经济、教育发展状况，科学规划、统筹安排全市“双高双普”的实施和督导评估。
