西安市人民政府办公厅关于做好2011年秋季秸秆综合利用和禁烧工作的通知
（市政办发〔2011〕169号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
今年我市“三夏”秸秆综合利用和禁烧工作，在各级党委、政府的高度重视下，在各部门的密切配合下，经过广大干部群众的共同努力，取得了显著成效，实现了全面禁烧的目标。
目前，秋收在即，各区县政府和有关部门要及时进行安排部署，制定具体措施，切实做好秋季秸秆综合利用和禁烧工作。现将有关工作通知如下：
一、充分认识做好秋季秸秆综合利用和禁烧工作的重要性
今年秋季我市秸秆禁烧工作面临严峻考验。一是“三秋”期间适逢“世园会”收官阶段和国庆黄金周，将有大量中外游客来我市旅游，如果发生焚烧秸秆现象，会直接影响我市的对外形象；二是今年环境空气质量考核与去年比差距较大，由于受天气等因素影响，截止8月底，我市环境空气质量优良天数比去年同期减少7天，要达到去年的304天，任务艰巨；三是秋季秸秆主要为含水量大的玉米秆，焚烧后易造成大量烟雾，对环境空气及交通安全影响较大；四是由于换届，部分区县领导班子配备没有完全到位，班子分工没有完全明确，可能出现工作空档。因此，各区县政府和相关部门要站在讲政治、顾大局的高度上，充分认识做好今年秋季秸秆综合利用和禁烧工作的重要性，坚决贯彻落实《西安市2011年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，全力抓好秋季农作物秸秆综合利用和禁烧工作，力争“不着一把火，不冒一缕烟”。
二、明确责任，确保各项措施落到实处
各涉农区县政府对辖区秸秆综合利用和禁烧工作负总责，区县政府主要领导是第一责任人，分管农业和环保的副区县长是直接责任人，乡镇（街办）具体抓好落实。为有效推动工作开展，各区县要在认真总结夏季工作经验的基础上，及时召开动员会和安排布置会，层层签订目标责任书，分级负责，确保秸秆综合利用和禁烧工作取得实效。各区县要成立工作机构，明确分管领导和责任人，落实机构、人员、任务和经费，及时协调解决工作中出现的具体问题。要继续加大督查力度，抓好秸秆禁烧工作的监督检查，对辖区内涉农乡镇（街办）和易出现着火点的地方，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，不能有丝毫懈怠。同时，各区县要树立防灾抗灾意识，提前制定预案，及时应对“三秋”阴雨天气对秸秆综合利用和禁烧工作带来的不利影响。
