（二）基本原则
1．属地管理，分级负责，条块结合，以块为主的原则。城市房屋使用安全工作由房屋所在区县政府、开发区管委会负总责，由房屋管理单位和物业服务企业具体负责。市政府每年与各区县政府、开发区管委会签订房屋使用安全管理责任书。各区县政府通过区分单位自管、物业管理和非单位及非物业管理房屋情况，落实房屋使用安全管理的责任主体，并逐级签订房屋使用安全管理责任书，真正把房屋使用安全管理责任落实到位。市政府各相关部门要结合各自分工切实履行职责，加强对各区政府及相关单位实施房屋使用安全管理的监督检查。
2．综合治理，确保安全的原则。以社区为基础、以街道为依托，以所在区政府分管部门为主导，以市级各相关部门为指导，形成房屋使用安全管理的四级网络，确保房屋使用安全管理工作“无缝”衔接。
3．预防为主、防治结合的原则。全面制订各级房屋抢险救灾应急预案，确保紧急情况发生时有序抢险救灾，减少损失。建立快速反应的房屋抢险救灾信息联系制度，形成市和区县、开发区及具体负责单位三级信息联络网，确保抢险救灾时信息联络、传递畅通。
二、坚持条块结合、重心下移，强化各级各部门职责
实行房屋使用安全管理工作“一岗双责”制度，市级部门、各区县、开发区要各行其责，紧密协作，健全“全员、全过程、全方位”的房屋使用安全管理体系，有效地遏制和杜绝房屋使用安全事故的发生。
（一）明确市级各部门职责
房管、安监、建设、国土、规划、城管执法、公安、财政、教育、市政、园林、文化、环保、市容环卫、消防、电力等部门按照各自职责，做好房屋使用安全管理工作。
市房管局：负责全市房屋使用安全管理监督检查、业务调研、协调、宣传、培训工作；起草关于房屋使用安全方面的政策和法规、规章草案；编制全市房屋使用安全应急预案；指导、检查各区县、开发区房屋使用安全隐患排查治理工作；指导检查各区县、开发区房屋使用安全应急预案的编制及执行情况，下达各区县、开发区房屋使用安全管理年度计划目标任务及考核工作；指导房屋改变用途及拆改结构（增加荷载）方案的危险房屋鉴定、检测业务、房屋使用安全事故档案管理。
市安监局：综合监督管理我市房屋使用安全管理工作，协调解决房屋使用安全管理工作中的重要问题，做好房屋管理中生产安全事故的调查和处理工作。
