――强化保障、提高素质。进一步加大行业安全监管工作经费投入，优先保障安全监管装备设施配备；依靠科技进步、专业装备、科学管理、素质提升，不断强化行业监管能力。
三、总体目标
2011年11月底，完成煤矿、交通、建筑、特种设备、工贸、市政、水利、教育等重点行业的市、区县（自治县）安监机构、人员编制、基本装备建设；2012年年底，完成其他行业的安全监管能力建设。
四、重点内容
重点行业安全监管能力建设，主要包括安全监管机构、人员编制和经费保障等三个方面。
（一）建立健全安全监管机构。进一步加强市、区县（自治县）行业部门安全监管机构建设。按照总体目标要求，凡没有设置安全监管机构的市、区县（自治县）行业部门，要在2011年11月底前完善相关机构设置，或明确承担安全监管职责的内设机构。已设置机构但安全监管人员不足的市、区县（自治县）行业部门，要根据工作任务的需要及时调整充实到位。
（二）配齐配强安全监管人员。市级行业主管部门，要根据本行业安全监管工作量、行业发展需求，配备适应安监工作需求的工作人员。进一步强化区县（自治县）重点行业安全监管力量，煤矿行业可参考煤炭产量、建筑可参考监管建筑面积、特种设备可参考监管特种设备数量配备必要的监管人员，工贸、市政、水利、教育等行业及其他行业要根据工作实际需要配备人员。已设置具有安全监管职责的直属事业单位的部门，原则上不另设置专门的安全监管机构。市、区县（自治县）重点行业部门监管机构人员配备，原则上要在2011年11月底前调整充实到位。
（三）强化安全监管装备配备。着眼长远规划，突出当前急需，有计划、有步骤地推进重点行业安全监管装备建设。市、区县（自治县）“4＋X”（“4”即：一辆交通工具、一台笔记本电脑、一台打印机、一台照相机；X即行业专项监管装备）基本装备，2011年11月底必须保证落实到位。基本装备配备按市、区县（自治县）每单位20万元以内的标准，由市级财政补助10%、市级部门补助40%，区县（自治县）自筹50%。在此基础上，有条件的区县（自治县）和市级行业部门，可根据本地区、本行业财政能力和监管工作需要，提高安全监管装备档次、扩展装备配备功能、延伸装备配备对象，整体提升行业监管水平。
