2.积极推进农业产业化经营。加强优质特色农产品基地建设,着力推进规模开发和标准化生产,建设优势突出、特色鲜明、品牌响亮的优质农产品种养基地。加速推进农业产业化经营,大力发展农产品加工业,积极扶持农民专业合作社,支持农业流通基础设施建设,促进龙头企业与广大农民建立更加紧密的利益联结机制,带动农民持续增收。
3.有效促进农业科技进步。大力推广先进适用技术,提高农业资源和投入物资使用效率,积极支持农业科技进村入户,加强对农民的技术培训,不断提高农民的种养科技水平,努力把项目区建成现代农业科技实验示范区。条件较好的项目区要率先实现农业现代化,并发挥应有的带动和辐射作用。
4.切实保护和改善农业生态环境。加强金沙江及各主要支流、流域生态综合治理,搞好生态屏障建设,支持发展循环农业、生态农业和有机农业,提高农业可持续发展能力。
二、坚持三个结合,进一步整合资源,不断提高全州农业综合开发水平
农业综合开发要自觉将基本任务与全州农业发展总体目标结合起来,发挥区域性、综合性项目资金统一管理的优势,为全州农业上新台阶、发展现代农业、建设新农村做出新的贡献。
(一)土地治理和产业化经营项目相结合。
紧紧围绕区域主导产业的发展需要,科学规划、整合资源、集中投入、统筹安排,按照“依托龙头建基地、围绕基地扶龙头”的原则,将土地治理项目区的规划布局与区域主导产业、龙头企业的发展需要有机结合。通过加强农业基础设施建设,将项目区建设成为优势农产品生产基地;围绕土地治理项目区安排产业化经营项目和资金,引导龙头企业组织带动农民改善农业基础条件,提高农业生产的专业化、规模化和标准化水平,促进区域主导产业发展壮大,建设现代农业产业带。同时做好土地治理项目、产业化项目与部门项目之间,中央立项项目和地方项目之间的统筹安排,形成互补优势。
(二)农业综合开发项目与各类支农资金项目相结合。
发挥农业综合开发资金用途宽、投入稳定的优势,按照“条件具备、农民自愿、政府规划、农业综合开发参与、组合各种资金建设新农村”的原则,围绕加强农业基础设施建设和扶持壮大区域主导产业,按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的要求,引导支农资金统筹支持新农村建设,提升新农村建设的整体效果。
(三)农业综合开发投入与社会资金相结合。
运用市场手段,创新开发运行机制,处理好政府、市场和农民的关系,合理划分政府与市场的投入责任,充分发挥市场配置资源的基础性作用、财政政策和资金的引导作用,通过财政补助、贴息等方式,积极扶持龙头企业、农民专业合作社和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体,引导他们自觉投资改善农业生产基本条件,调动社会各方面参与农业综合开发的积极性。