凉山州人民政府关于进一步增强全州建设工程抗震设防能力的意见
（凉府发〔2010〕9号）
各县市人民政府，州级各部门：
为进一步贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，积极应对和切实减轻地震灾害损失，现就进一步增强全州建设工程抗震设防能力提出如下意见：
一、进一步提高对建设工程抗震设防能力建设的认识
抗震设防要求，系指在考虑地震环境、建设工程的重要程度、允许的风险水平、及国家经济承受能力和要达到的安全目标等因素的基础上，经国务院地震主管部门制定或审定的，新建、扩建、改建建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标。抗震设防要求以国务院地震工作主管部门制定的全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图为依据。
抗震设防要求的关键是“地下搞清楚、地上搞结实”。“地下清楚”，就是要大力加强地震基础探测，查明活断层分布及其活动性，并在此基础上抓紧开展地震小区划工作，强化地震安全性评价，为城乡建设、国民经济发展规划等提供可靠依据，切实做到趋利避害。“地上结实”，就是要全面加强地上建（构）筑物的抗震设防能力，这是做好防震减灾工作的关键。各级各部门要充分认识到加强抗震设防能力建设是一项功在当代、惠及千秋的民生工程，是减轻地震灾害危害、保护人民群众生命财产安全的重要举措，采取切实有效措施，强力推进，全面提高各类建设工程的抗震设防能力。
二、增强全州建设工程抗震设防能力的具体措施
（一）地上建筑要避让地震断裂带和活动断层。
我州大部分地区处在地震断裂带和活动断层上，其中以安宁河断裂带、凉山活动断裂带、昔格达活动断裂带规模最大，同北西向和北东向的则木河活动断裂、金河-箐河活动断裂、宁南-会理活动断裂互相穿插交切，并将全州分割成大小不等、形态不同、深度不一的断块。认识和掌握各活动断裂带的范围、走向及其基本特征，有助于在工程建设中及时避让并采取防震减灾措施，防止和减轻灾害造成的损失。目前已知的州内活动断裂带主要有：
安宁河活动断裂带。是川滇南北构造带的主要断裂。断裂带分东、西两支，近平行展布、两支间距4-9公里。东支北起石棉田湾，向南经鹿子坪、紫马垮、野鸡洞、泸沽、西宁、德昌、米易至会理以南消失，西宁-德昌段隐伏于安宁河谷东岩，全长350公里；西支北起冕宁治勒，向南经大桥，于冕宁附近隐伏于安宁河谷西岸，在德昌附近重新出露，往南至会理小关河附近消失。其中西昌-冕宁段断裂活动最为强烈，历史上多次发生强烈地震。
