（四）提高地震应急救援救助保障能力。要结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施建设，因地制宜搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通、供水、供电、环保、物资储备等设备设施，提高应急避难场所建设和管理的规范化水平。各县（市、区）在编制城市规划时，要充分吸收地震部门意见，将应急避难场所所需设施纳入市政工程建设，并由市政管理部门具体负责实施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置应急避险通道，配置紧急救生避险设备。建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强各级救灾物资储备体系建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合，完善救灾物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。建立健全紧急情况下的运力征集、调用机制，增强应对大震巨灾的运输投送能力。加强通信、广电、电力应急保障能力建设，确保震后快速恢复通信、广播电视和电力供应。各县（市、区）应急管理和公安、民政、卫生、交通、地震等救灾部门要配备能够应对公共通信、电力供应中断的应急通讯和应急供电设备。切实加强伤员救治、灾民安置、救助救济的准备工作，力争震后24小时内使灾民得到基本救助安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
五、深化防震减灾宣传教育
建立防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系，以地震科普示范学校、防震减灾科普教育基地、地震安全示范社区、地震安全示范企业建设、“科普村村通”等为载体，深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关的“五进”活动，全面提高社会公众的防震减灾意识、紧急避险能力和识别地震谣传的能力。中小学校要把防震减灾纳入学生安全教育内容，编制地震应急疏散预案，每学年至少开展两次应急疏散演练活动，使对中小学生的防震减灾知识普及率达到100％。加强防震减灾科普宣传设施和平台建设，到2015年，各县（市、区）至少要建立1个地震安全示范社区、1处防震减灾科普教育基地、5所地震科普示范学校，开通12322防震减灾公益服务热线。完善地震信息发布制度，及时、准确地向社会发布震情灾情信息，保障公众知情权。建立地震谣言应对机制，加强舆论引导，维护社会稳定。
六、加强防震减灾工作保障措施
（一）制定实施防震减灾规划，加大防震减灾投入。各县（市、区）要认真编制防震减灾规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。做好省市县三级防震减灾规划的衔接，统筹配置资源，加强基础防震减灾能力建设。将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算，建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制，确保防震减灾工作的有效开展。
