第二阶段：整治实施阶段（2010年8月4日至9日）由各县政府主要领导督导，县政府主管领导亲自挂帅，县环保、国土、水务、公安、建设、农牧、工商、质监、林业、以及各乡镇联合组成联合执法检查组从8月4日起，对境内各砂石料场、砖厂进行一次联合执法行动，采取有效措施，依法对砂石料开采、建材生产企业进行规范，该关停的坚决予以关停。对无证违法违规生产和破坏生态环境的企业由县政府下达停工令，并依法坚决予以就地关闭。
第三阶段：巩固提高阶段（2010年8月10日至15日）与手续齐全的各生产企业签订水土保持、环境保护、安全生产责任书，依照国家相关规定，由县国土部门、县环保部门、县水务部门负责收取土地复垦保证金，严格坚持“谁破坏，谁治理”的原则，各生产企业要及时制定出环境保护和生态修复、土地复垦、水土保持方案，分别报县国土、水务、林业环保部门进行审核。重点方案须向社会公布接受公众监督。
五、工作要求
（一）理顺工作关系，改变多头管理，多头审批的工作局面，对砂厂、采石场和砖厂的审批工作实行属地化管理，交给各县政府审批办理。各县政府和相关部门必须高度重视，规范程序，严格把关。清理整顿后，各县要成立联合执法大队，认真监管，严格执法，确保县域恢复重建中，生态环境得到切实保护。州级有关部门要全力支持各县的工作，加强监督检查和指导。
（二）州县政府已批准准入的各生产企业，必须及时办理水务、环保、国土等相关手续。凡手续不全、环保措施不落实的，责令限期进行整改。凡没有开展环境影响评价、采砂许可、临时用地、生产经营许可等手续和证件。对造成生态环境破坏的企业实行严管重罚，对生态环境造成破坏的责令限期治理修复，达不到有关要求的依法予以关闭。
（三）为使清理整顿取得实效，各项强制措施落到实处，各县要在县林业环保、建设、国土、公安等部门抽调精兵强将，对妨碍执行公务、无理取闹、聚众闹事的，依法进行查处，保证清理整顿工作的顺利进行。
（四）严禁任何单位和个人非法买卖、转让、租赁国有和集体土地。任何单位和个人在使用国有土地和集体土地时，一律要向当地县级以上人民政府提出用地申请，经依法批准后，由县级国土资源部门会同有关乡镇、村社、原有土地使用者依法办理有关用地手续。对未经批准，擅自租赁、转让、买卖土地的行为要依法严肃查处。
六、保障措施
