海北州人民政府办公室关于狠抓落实切实做好各项重点工作的通知
（北政办〔2010〕106号）
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
为全面贯彻落实州政府全体会议精神，狠抓落实，切实做好年底前各项重点工作，确保全面完成年内各项目标任务，现就切实做好今后一个时期的重点工作通知如下：
一、强化责任意识，全面完成今年的各项任务
今年以来，各地、各部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初工作部署，和衷共济、抢抓机遇，迅速行动、真抓实干，保持了全州经济社会平稳较快发展的良好势头。但与年度目标任务相比，与处在同一考核范围内的兄弟地区相比，差距仍然较大，上半年没有实现时间过半、任务过半，完成全年经济目标压力巨大、责任重大、任务艰巨。当前离年底还有五个月的时间，各项工作已进入最后冲刺阶段，时间紧、任务重，各地、各部门务必要以贯彻落实省委十一届八次全委会、州政府全体会议精神为契机，进一步强化目标意识、忧患意识和责任意识，切实增强工作的积极性、主动性、创造性，认真研究和分析经济运行和社会发展形势，对照年初州委、州政府确定的奋斗目标和工作重点，结合本地、本部门的工作任务，检查工作进度，准确掌握目标任务完成情况。对涉及到的重要经济和社会发展指标逐项进行研究分析，针对当前经济社会发展中存在的突出问题，分析原因，制定切实可行的措施，充分利用年底前的有限时间，抓落实，促进度，努力推动各项目标任务如期完成。要加强对经济运行的调度、指导，抓住重点工作，加强薄弱环节，搞好衔接协调，着力解决工作中的困难和问题。要明确工作职责，严格落实目标责任，加大监督检查力度，强化督查考核，各负其责，层层督促检查抓落实，确保完成全年的各项工作任务。
二、集中精力抓落实，扎实推进各项重点工作
各地、各部门要进一步创新思路，改进工作方法，抓重点、克难点、求实效，集中精力做好后几个月的工作。要狠抓项目建设。积极主动地与省直厅局委沟通、汇报、衔接，重点抓好项目批复，协调资金落实，确保基础设施和社会事业建设项目完成投资任务。切实抓好续建项目和已开工项目的建设进度，倒排工期，保证质量，抓紧建成或投产。加快水库改造步伐和病险水库救治，合理设置水库，加大水利基础设施投资。加强签约项目的跟踪落实，加强协调服务，已签约项目年内能开工的必须开工建设，年内开工条件不成熟的，要取得实质性进展，形成实物工作量。要加强工业生产调度。切实落实促进工业经济增长的各项措施，认真研究企业生产经营过程中存在的困难和问题，协调帮助企业尽快提速达标，提升工业经济运行的质量和效益。认真落实对工业集中发展区的扶持政策，进一步加快工业集中发展区基础设施建设，及时协调解决建设中存在的突出问题，营造良好的软硬环境吸引企业投资兴业。严格落实节能减排目标责任，按时淘汰落后产能，逐步改变结构性污染问题。加强项目合理用能评估和审查，严格实施相关部门联合会审和环保审批，年内不再审批、核准、备案高能耗项目。加快推进西部矿业股份有限公司唐湖电力公司燃煤机组脱硫设施建设工程，认真查找解决海晏县污水处理厂运行中存在的问题，坚决完成化学需氧量削减任务。加大资源勘探力度，努力提高资源保障能力。要抓好农牧业生产。加快农牧业集约化经营和现代畜牧业建设步伐，毫不动摇地抓好农牧业集约化经营各级试点工作，稳步推进全州新一轮新农村新牧区建设，加快建设高原现代生态畜牧业科技示范园。切实落实国家各项支农惠农政策，抓好农牧业正常增产措施，做好抗灾防灾，努力实现农牧业增产增收。抓好农牧业服务体系建设，继续做好劳动力技术技能培训，进一步加大劳务输出力度。要加快推进服务业发展。以建设全省高原生态旅游示范区为目标，进一步加快重点旅游景区建设，加大建设培育和宣传营销力度，加快打造生态旅游品牌，充分发挥旅游业作为第三产业的龙头带动作用。加快农家店、配送中心等新型商业网点建设，加快完善产销、科技、信息等农牧区社会化服务体系。不断提升餐饮住宿能力，扩大交通运输能力，促进农牧区劳动力务工收入增长，提升非盈利服务业水平。抓好农村危房改造、游牧民定居工程、廉租房和奖励性住房建设，大力培育消费热点，促进消费升级。强化财政税收政策支持，不断提升金融业发展水平，进一步增强金融服务经济社会发展的能力。完善市场流通体系、规范市场秩序、强化食品药品安全监管等，继续净化消费环境，让群众安心方便消费。要抓好社会事业发展。切实落实国家和省上促进就业再就业的各项政策，多渠道扩大就业，并要加快推进企业工资集体协商和集体合同制度建设。全面落实社会保障各项政策措施，抓好全州农牧区养老保险全面覆盖，进一步完善社会保障制度，加大城镇社区建设力度，提高社会管理水平。组织实施好各类科技示范、富民项目，确保重点科技项目取得实质性进展。加快推进中小学教育布局调整，扎实做好迎接国家检查验收各项准备工作。完善和健全公共卫生服务体系，完成县医院、中心乡镇卫生院建设项目，认真落实基本药物制度试点工作。进一步加强社会管理，深化平安创建，做好民族宗教工作，促进社会和谐稳定。抓好“十二五”规划编制和对口支援工作。
三、及早衔接，谋划明年重点工作
