按逐级负责、属地管理、分级响应的原则,及时启动相应级别的应急预案。各级响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。
在应急响应的同时,要注意突发公共事件可能产生的关联事件,并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息,以避免次生、衍生灾害事件的出现。
4.2通讯方式的公布
应急工作通讯簿应配发给每个组织机构和指挥层次。
4.3信息报送
4.3.1常规信息
在制定突发公共事件应急预案时,要明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析共享的方式、方法、报送及反馈程序。
4.3.2涉外信息
突发公共事件中伤亡、失踪,被困人员有港澳台人员或外国人或对境外造成一定负面影响的,领导小组应立即向州人民政府报告,经有关部门批准后,通过有关渠道在24小时内向省组委会(包括派队参赛的单位或协会)进行通报。如需要国际救援,须按有关国际规定进行。
4.4指挥和控制
4.4.1统一指挥
坚持集中领导、统一指挥的原则,认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序,各级组织机构内部成员单位工作任务要明确,每一级要有确定的负责人。现场指挥工作要减少环节,指令准确无误,组织行动迅速,各方配合协调,应急处置急而不乱、快而有序。
4.4.2现场指挥
突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地为主,当地人民政府授权有关部门具体负责组织实施。
4.4.3应急负责人
领导小组负责人为应急负责人。发生突发公共事件,应急负责人须向州人民政府报告,经州人民政府授权,启动本级应急预案,协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。
4.5医疗卫生
组织制定医疗卫生保障方案,落实卫生医疗具体措施,在突发公共卫生事件时,能快速、高效、有序地进行医疗救治和卫生应急处理,保障活动期间人员的健康和生命安全。
4.6安全防护
4.6.1危险目标与危险区
突发公共事件时,现场指挥机构要在第一时间内快速反应,准确判断事件性质,确定危险目标和区域,划分危险区和安全区,迅速设立隔离区(带),部署和实施应急保障方案,采取果断安全措施,对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。
4.6.2群众人身安全
处置突发公共事件,首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行,要有专人指挥和引导,积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救助措施,实施救援同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数,防止遗误。
4.6.3应急人员安全
按照应急预案任务分工,应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序,服从现场指挥调动,有组织、有秩序地开展工作,避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域,须有安全保护措施,应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
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