环湖赛具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，领导小组各成员单位要具有信息采集的能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。
3.1.5信息分析与风险分类
根据赛事特点、规模、规格及风险程度（即：可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响），确定为Ⅰ类（特别重大的体育活动）。
3.1.6信息报送
预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，领导小组接报后要适情及时报告州政府。
3.2预防预警行动
3.2.1行动方案
领导小组认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促各成员单位和食宿接待单位，落实安全预防预警和应急处置工作，配合公安、卫生等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。
3.2.2行动重点
防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是预防与应急工作的重点。
3.2.3场所设施
环湖赛的道路、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。
3.2.4协调运行
根据可能发生突发公共事件的性质及特点，领导小组组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有利、救援物资充足。
3.3预警支持系统
领导小组要重视和加强安全预防预警服务系统建设，尽可能地运用先进技术，建立快捷通畅的通讯网络，使信息的采集、传送、反馈和确认等程序简捷迅速。
4、应急响应
4.1分级响应
4.1.1等级分类
根据本预案适用范围，按可能突发公共事件的风险和危害程度分级：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施由高到低划分为四个等级：
Ⅰ级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、体育场馆倒塌，或恐怖分子袭击、绑架人质等特别重大事件，领导小组须立即启动应急工作预案，并立即向州人民政府报告，州人民政府应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报省政府。
Ⅱ级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡、或枪支、弹药遗失和危险化学物品泄漏等重大事件，领导小组立即启动应急工作预案，并及时向州人民政府报告，州人民政府应随时掌握情况。
Ⅲ级：出现群体性事件、人员伤亡等较大事件，领导小组迅速启动应急工作预案，并立即向州人民政府报告，州人民政府掌握信息、了解处置情况。
IV级：出现人员受伤、被困或数十人食物中毒等事件，领导小组及时启动应急工作预案，并及时向州人民政府汇报，在州人民政府统一组织领导下，积极开展处置工作。
4.1.2响应程序
