中共海北州委、海北州人民政府关于促进金融业发展的意见
（北发〔2010〕7号）
为扎实推进金融业快速发展，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，为我州经济全面发展提供有力支撑，结合海北实际，就促进金融发展提出如下意见：
一、明确目标，加快金融业发展步伐
各级金融机构要以科学发展观为统领，认真贯彻国家货币政策和宏观调控政策，全面提升金融服务水平；深入开展社会信用体系建设，努力优化金融生态环境；不断深化金融体制改革，建立健全现代金融企业制度和农村金融组织体系；积极培育金融市场，优化金融资源配置；加强金融监管，有效维护辖区金融稳定，为全州经济社会实现跨越式发展提供良好的金融支持。
二、总体目标：
1、金融业对全州经济社会发展的贡献率不断提升，到2015年末，金融业增加值占全州GDP的比重达到1%。
2、银行业。建立起主体多元、功能完备、产品多样、服务优质、竞争有序、支持有力的银行业体系。“十二五”期间，金融机构各项存款年均增长不低于20%，各项贷款年均增长不低于25%。
3、保险业。逐步实现管理规范、服务优良、社会满意、和谐共赢的总体目标。“十二五”期间，保费收入年均增长20%以上。
4、资本市场。积极创造条件，推动符合条件的企业上市融资。到2015年末，力争实现上市公司零突破，融资额达8亿元以上。
5、担保机构。做大做强担保机构，鼓励组建商业性联合担保公司，强化担保能力，扩大担保覆盖面，充分解决贷款抵押担保难问题。
三、落实任务，全力以赴做好金融业发展工作
（一）提高重视，加强组织领导
认真贯彻落实强卫书记关于“领导干部要学金融、懂金融、用金融”的重要讲话精神，加强对各级党政领导干部的金融知识培训，提高对发展金融的重视和运用金融发展经济的能力。州政府将通过组建金融工作办公室，强化对金融业发展的管理以及经济·金融·政府部门间的协作，全力支持海北金融业改革、创新和发展。
（二）密切合作，努力增加信贷投放
1、加强银政合作。进一步规范政府融资平台建设，加强融资行为透明度，金融机构要充分依托政府融资平台在银政合作中的核心作用。鼓励各县政府以贷款方式募集发展资金，贷款以省级转移支付资金偿还。融资平台要做好融资前的偿债能力预测，建立偿债基金，严格贷款使用程序，按照市场化、规范化、经营化原则运作。贷款银行要做好贷后使用情况的跟踪检查，确保贷款安全。
2、加强银企合作。银行业金融机构要加强与企业的沟通、联系，通过组织多形式、多层次的银企洽谈活动，实现银企信息互通、项目对接，达到互惠共赢目的。银行业金融机构要进一步加大对中小企业的金融服务，积极实施模范守信中小企业信贷培植计划。
