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海北州人民政府办公室关于上报2009年政府效能建设和依法行政考核指标完成情况的报告

  2009来,我州分别于1至3月、6至7月和8至9月开展了三次矛盾纠纷大排查活动,共查出各类矛盾纠纷27件,历史积案4件。州委、州政府高度重视,各县、各部门全力配合,通过积极落实政策、及时帮扶救助、耐心教育疏导等措施,使绝大多数矛盾纠纷在第一时间、第一地点得到了妥善化解,70%的重信重访人员息诉罢访。
  主要做法和成效。畅通信访渠道,联合现场会办。一是提前公示。工作组下访前,各县都通过媒体,以电视台、张贴公告等方式,在一定范围内将下访领导干部的姓名、职务以及接访时间、接待的具体场所等相关内容进行了公示,增强了工作的透明度,方便了群众有序、合法、理性上访,进一步畅通了信访渠道。二是联合化解,工作组在接访工作中,以信访量较多的职能部门负责人全程参与,其它部门主要负责人根据分工范围,对口参与进行化解。三是联合会办,对需要协调处理的信访疑难问题,由工作组领导负责召集相关部门负责人共同研究,落实责任单位,限期办结。化解工作除职能部门外,还要求属地人大、政协、法院、检察院共同参与,做到上下联动,全方位参与。明确时限责任,力求化解实效。一是理顺情绪、化解矛盾。活动期间各工作组坚持零距离、面对面倾听群众意见,有什么问题解决什么问题,对群众反映的问题,符合政策规定且能当场解决的,全部给予了当场解决;需要一定时间解决的,当场落实责任和时间;对诉求难以按政策规定解决、但上访人家庭确有实际困难的,我们尽力通过信访专项经费和其他救助资金帮助其解决实际困难。结合化解工作,保稳定促发展。一是积极讲解政策、开展法制辅导,重点宣传土地承包法、土地征用、涉法涉诉、劳务维权等方面的政策和法律规定。通过宣传讲解,广大群众的法律意识、政策意识得到了进一步提高。二是全面排查隐患。积极深入基层、寺院、机关、学校、企业和社区,进行检查指导、督导、巡查、慰问和宣传,全面排查矛盾纠纷问题,把各种矛盾及时纳入视线,做到情况明、底数清,确保了化解在苗头、解决在基层。
  畅通复议渠道,全力开展行政救济工作。积极探索行政复议工作新思路,充分发挥行政复议保护人民群众合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权的职能作用。通过开展行政复议工作,初步建立起了诉求表达机制,执法保障机制,矛盾调处机制,利益协调机制,权益维护机制,基本实现了行政复议工作“定纷止争,案结事了”的功能,化解了社会矛盾纠纷,有力促进了和谐社会建设。2009年,我们先后收到行政复议申请案件7件。经审查,维持6件、撤销1件,政府复议的案件没有出现被法院撤销、变更或确认违法。


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