中共海北州委办公室、海北州人民政府办公室关于认真开展重点解决重信重访和疑难复杂信访案件大接访工作的通知
（北办发〔2009〕18号）
各县委、县政府，青海湖农场，州委各部门，州直各机关单位，各群众团体，海北军分区、武警海北支队：
坚持不懈地开展好大接访工作，对于贯彻执行州委、政府办公室（北办督字〔2009〕3号文）安排部署的各项重点工作，不折不扣地宣传落实好中央一号文件，推动全州经济社会各项事业又好又快地发展，推进和谐海北建设进程，具有十分重要的意义。根据州委、政府办公室北办发〔2009〕3号文精神，现将做好大接访工作有关事宜安排如下：
一、工作重点。
这次大接访的工作重点：一是妥善处理重信重访和疑难复杂信访案件。着重化解牵涉土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、矿山开采、生态环境、安全生产、涉法涉诉等领域存在的容易引发信访突出问题的矛盾纠纷。接访工作以“谁主管谁负责”为原则，各工作组要与属地县委、政府密切配合，依法、及时、就地解决问题，对本地区、本部门、本领域接待的重信重访案件（针对同一问题来信来访各3次以上，目前还没有息诉罢访的），要全面进行梳理、逐案登记建档，落实领导包案制度，着重解决一批重信重访的“针子案”和疑难复杂的“骨头案”。通过这次大接访，力争在破解重信重访的难题上有较大突破，实现重信重访案件案结事了、息诉罢访。从而推动我州信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。二是全力抓好维护社会稳定工作。2009年的维稳任务依然繁重，各地各部门在这次大接访工作中一定要树立强烈的忧患意识和责任意识，深入细致地摸清矛盾纠纷的底数，把各种矛盾及时纳入视线，做到底数清、情况明，特别是对重大矛盾纠纷的基本动向要了如指掌。各县要将摸排工作情况及问题解决情况及时上报州委、州政府。
二、时间安排
（一）根据州委、政府办北办发〔2009〕3号文要求，这次大接访工作，要结合“千名干部下乡”宣讲中央一号文活动一并开展，各工作组在宣讲中央一号文件精神的同时，及时排查并化解各类社会矛盾。接访工作从3月2日开始至3月11日结束，集中利用10天时间，在全州四县一场开展大接访工作。具体时间由各工作组自行安排。
（二）各接访工作组，对所受理的案件，当场能解决的，当场予以解决，当场无法解决的，在全面梳理、逐案登记建档后，按案件性质交办归口部门，限期办理。3月下旬至4月上旬为立案交办阶段，4月中旬至5月下旬为调查处理阶段，5月底为审结上报阶段，上报时间截止6月15日。
