附件：1.德州市畜牧业振兴规划（2011-2015年）
2.德州市蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）
3.德州市果业振兴规划（2011-2015年）
4.德州市苗木花卉产业振兴规划（2011-2015年）
5.德州市渔业振兴规划（2011-2015年）
德州市人民政府
二O一O年十二月十六日
附件1：
德州市畜牧业振兴规划
（2011-2015年）
为加快品质畜牧业发展，促进京津济地区主要畜产品生产基地建设，实现畜牧产业振兴，根据市政府《关于加快发展品质畜牧业打造现代畜牧强市的意见》（德政发〔2010〕11号），制定本规划。
一、畜牧业发展基本情况
（一）发展现状。近年来，我市畜牧业发展突飞猛进，呈现出农业和农村经济发展主导产业的强劲势头。2009年底，全市肉、蛋、奶产量分别达到65万吨、32万吨和22万吨，总产占全省的十分之一，生猪、肉牛、奶牛、家禽等主要畜禽饲养量均居全省前列；光明、金锣、双汇、六和、雨润、融商等全国知名畜产品加工龙头先后落户我市，自主培育的中澳禽业、三和牛业、德州扒鸡、大蔡牧业不断壮大，全市拥有限额以上畜产品加工企业43家；建成各类规模饲养场和小区3700多个，发展饲养大户3.4万个，一批起点高、规模大，在全国有影响的亮点崛起。至此，我市畜牧业已初步实现了由分散饲养到规模饲养、由粗放经营到集约经营的战略转型，“强龙头＋大基地”为基本特征的产业格局初步形成，为进一步提高畜牧业发展水平奠定了基础。
（二）存在的问题。尽管规模饲养场和小区基础设施得到明显改善，但其生产和产品达到标准化要求的所占比例偏小，有影响力的大型畜产品养殖基地偏少；除奶牛和肉禽产业以外，其它产业还没有建立起紧密型利益联结关系，养殖与加工之间还停留在简单的买卖关系上；重大动物疫病防控工作还需加强；发展畜牧业投入不足，特别是良繁体系、畜产品质量监管、重大动物疫病防控等方面的投入，与实际需要有不小的差距；制约畜牧业发展的贷款难、用地难、粪污处理难等问题还没有得到有效解决。
（三）面临的形势。今后几年是我市由畜牧业大市向畜牧业强市转变、由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要机遇期。首先，畜牧业产业链长、发展前景广，前联种植业，后联加工业，涉及运输、餐饮、商贸等多个行业，与统筹城乡发展和劳动力转移关联度高，是当前及今后一段时期积极转变经济发展方式和保证农民收入稳定增加的重要渠道。其次，党中央、国务院，省委、省政府对畜牧业重视程度不断增强，扶持力度不断加大，形成了推进畜牧业更好更快发展的良好氛围。第三，破解畜牧业发展面临的质量、安全、环保等难题，提升畜牧产业质量、效益和竞争力，亟须加快畜牧业发展方式转变和产业结构调整。
二、指导思想、基本原则和任务目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，以“高产、优质、高效、生态、安全、品牌”为发展方向，以实施品质畜牧业战略为突破口，以京津济地区主要畜产品生产基地建设为目标，积极转变分散为主和偏重数量的发展方式，调整畜禽品种和畜禽群体结构，全面推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变，实现畜牧业大市向畜牧业强市的跨越，为全市经济发展和农民增收作出更大贡献。
（二）基本原则。坚持增量与提质并重的原则；坚持发展与保护并重的原则；坚持可持续发展的原则。
（三）任务目标。到2015年，建成15万头奶牛、600万头生猪、100万头肉牛、3亿只家禽生产基地，构筑起稳定的四大锄业链条；建设品质畜牧业示范区1000个，畜禽标准化规模饲养比重达85%以上；发展无公害、绿色、有机畜产品品牌300个，畜产品品牌优质率达80%以上；畜禽养殖强县产业优势突出，其畜产品产量占全市总产量的70%以上；全市肉、蛋、奶产量分别达到68万吨、40万吨、60万吨；畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%，农民人均畜牧业纯收入超过2000元，占农民人均纯收入的25%以上，力争达到30%；动物疫病防控长效机制基本建立，畜牧业产品质量、公共卫生、生态环境三大安全得到有效保证。
三、工作重点
（一）加快畜牧加工龙头企业发展。在鼓励和支持现有龙头企业做大做强的同时，积极与京、津、济、青等大城市对接，继续引进和培育高档次、大规模和实力强的畜牧龙头企业。引导企业改善生产和科技条件，提高畜产品深加工水平，不断延伸和拓展产业链条，增加畜产品附加值，提升国内外市场竞争力，尤其是对产业链条完整的、有出口能力的企业给予重点帮扶。到2015年，全市限额以上畜产品加工企业达到60家，年加工产值达到200亿元以上。
（二）加快标准化规模饲养基地建设。以改善饲养条件和环境，提升饲养管理水平，实现产品质量可控，创建和认证无公害、绿色、有机畜产品为目标，积极开展品质畜牧业示范场（小区）创建“双百”工程。“十二五”期间，每年提升100处品质畜牧业示范场（小区）、新增100处品质畜牧业示范场（小区），五年共建成1000处技术先进、管理科学、效益显著、优势突出的高标准现代化品质示范场（小区）。突出抓好六和金珊、德州扒鸡、大蔡牧业、临盘蛋鸭、海波尔生猪、中澳禽业、三和肉牛、乐陵国强等优质畜产品基地建设，建成一批集饲料、种畜禽、养殖、加工和销售为一体的现代畜牧产业园区。继续发展标准化规模饲养场和饲养户，并通过推广自然养猪法、循环种养、综合利用等措施，控制和减少养殖粪污排放，实现资源化和无害化处理。
（三）加强畜禽养殖特色强县建设。从现有养殖基础、龙头优势出发，突出县域特色，分别以生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉禽、蛋禽，以及特种养殖为主，建成一批养殖强县，形成畜牧强市建设的有力支撑。
--生猪生产强县。以临邑县、齐河县、禹城市、平原县、陵县、乐陵市和经济开发区为重点，加快品种改良，提高猪肉质量和生产效率，各县（市、区）生猪年出栏量达到70万头以上，建成一批供应京津济、苏浙沪等国内重要畜产品消费市场的生猪标准化规模养殖基地，争取2-3个县列入“全国生猪调出大县”。
