（三）果业。在原有特色果品基地的基础上，快速膨胀规模，培强德城区二屯牛心柿基地、夏津县沙果果桑基地等20个特色果品基地，扩大我市特色经济林的规模和效益。重点建好黄河涯优质桃市场等10个果品市场，围绕20个特色基地在产地乡镇建设相应的果品市场。扶持建设10个果品加工龙头企业。建好100个百亩以上规模的标准化生产高效示范园。培100个百亩以上的果树大户。搞好30万亩金丝小枣的嫁接改造，推广省果科所及我市选育的金丝小枣新品种，增加经济效益。发展观光农业，培育打造德州城南万亩桃园等10个果品旅游采摘园区。打造出10个优质果品名牌。通过实施名牌战略加大科技投入和果业信息平台建设，使我市的经济林走向国内外市场。到2015年，新发展经济林面积30万亩，金丝和无核小枣品种改良10万亩，达到小枣50万亩、水果50万亩的规模，全市果品面积达到100万亩。金丝小枣优系等主要林果总产达100万吨，年产值25亿元。有机、绿色、无公害品种种植面积比率达60%。
（四）苗木花卉产业。加强种质资源收集保护和优良品种选育工作。规划建设市枣树种质资源库。搞好基地建设，每县（市、区）规划建设一处或多处千亩以上规模的花卉苗木生产示范基地，部分县（市、区）创建花卉苗木高科技创新园，带动本地花卉苗木产业规模发展。大力发展德州菊花产业，提高设施栽培在花卉苗木中的比例。注重市场建设和社会化服务。以鲜切花、园林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材种苗等五大品类产业为重点，整合花卉苗木营销资源，建成国内具有一定影响力的高档花卉、鲜切花和绿化苗木交易集散中心。到2015年，实现全市花卉苗木产业布局合理，区域特色鲜明，花卉苗木生产面积20万亩以上，总产值达到30亿元以上。
（五）渔业。做大做强济德高速公路沿线“名优”高效渔业区等五处现代渔业经济区。大力推广规模养殖，规划建设30处500亩以上水产健康养殖示范基地，其中5000亩以上8处，万亩以上3处。做强优势产业和品种，把适宜德州养殖的罗非鱼、黄河鲤鱼、草鱼、南美白对虾培育成我市优势品种。推广节水、节地、节能、节粮渔业。实施渔业科技入户工程。做好做精休闲渔业。到2015年，实现渔业面积40万亩，实现鱼产量15万吨，年均增长12%，渔业总产值25亿元，年均增长18.34%。通过渔业生产，改造荒碱涝洼地、村边湾坑、废弃窑坑等宜渔“三荒”资源50万亩，形成耕地20万亩，建设农村社区水体景观，美化群众生活环境。
四、政策措施
（一）加大政策扶持力度。一是尽快出台扶持产业发展的优惠政策，对示范区和种苗繁育基地建设、质量监测、技术研发与推广给予重点扶持。二是市、县财政安排资金用于五大产业种养园区创建、市场建设、品牌创建认证活动，对建成一定规模或取得国内权威机构认证的示范园区和取得名优品牌产品给予奖励。对畜牧机械、涉畜保费、畜禽良种引进与保护开发、畜舍改造、粪污处理、防疫服务、贷款贴息、蔬菜林果等病虫害防治、花卉林果种质资源保护、优势水产品基地建设、贷款风险等项目，通过多种有效形式给予适当补贴；三是整合农业综合开发、农机具补贴、农田水利工程、现代农业项目等各类项目资金向五大园区基地建设倾斜；四是根据国家、省扶持五大产业发展的相关政策，积极落实相关配套性资金；五是搞好市场配套建设、农产品检验检测站点建设服务，为五大产业发展提供系列化后勤保障；六是切实落实种养用地政策，保障标准化规模种养用地。
（二）强化金融支持。农行、农发行、农信社、德州银行等金融机构要不断创新机制，研究制定加大金融支持力度，并创新信贷担保抵押模式和担保机制，扶持龙头企业成立担保公司，为种养场户提供贷款担保。完善农户小额信用贷款和农户联保贷款机制，通过建立会员农户信用档案，加强会员信用考核评估管理，并与金融机构对接，扩大信贷额度，解决农民贷款难的问题。
（三）突出科技创新。整合农业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率，聚集农业创新资源，加快发展现代农业。加强人才、智力引进和培养，实施知识更新培训工程，重点加强对基层技术人员和生产大户的科技培训和指导，提高技术推广和服务能力。提倡产学研结合，建立技术研发基地，加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。
（四）强化品牌创建。大力推行标准化生产、规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。5年内全市发展无公害、绿色、有机畜产品品牌300个，畜产品品牌优质率达80%以上；每年新增蔬菜“三品”数量50个以上。通过以畜牧、蔬菜产业为突破口的品质品牌农业产品创建，形成在全国具有市场影响力的德州特色的五大产业优质品牌基地。
（五）强化市场服务保障。各县（市、区）在相关畜牧生产基地、优质蔬菜基地、林果生产基地、花卉生产基地、渔业养殖区成立农民专业合作社或区域性产业协会，提高生产组织化程度，出台专业合作社指导方案，重点乡镇要成立不同的专业合作组织。要制定指导合作社规范运作制度，提高合作社规范化管理水平。充分发挥各专业合作社的服务功能，重点搞好农资供应、技术推广、产品检测、销售服务，提高基地的标准化生产水平。
（六）加快推进土地流转。进一步完善土地流转政策，创新流转方式，引导土地加快向五大产业种植大户和龙头企业流转，实现适度规模化经营。大力引导置换流转，由村委会组织协调、签订协议，帮助有种植意愿与功能区域内无意愿的农户进行土地承包经营权置换。通过乡镇土地流转中心、农民土地托管合作社进行依法流转。引导产业龙头企业直接参与功能区建设带动流转，鼓励产业化龙头企业直接创办蔬菜园区和畜牧等养殖区，实现规模化种养。
（七）加强组织领导。建立市五大产业振兴部门联席会议制度，由市发改委牵头，财政、农业、畜牧兽医、蔬菜、林业、水产、商务、工商、质监、银监等部门参加，究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施。完善五大产业发展指标体系，建立健全考核机制，并纳入各级政府考核体系。强化“菜篮子”工程，形成有效的工作推进机制。各县（市、区）要把五大产业振兴作为兴县兴市的大事，因地制宜制定农业产业振兴规划，明确目标任务，突出发展重点，强化工作措施，确保五大产业振兴取得实效。
