3、界定类别：

　　清人分类包括享受村级福利待遇，可以配股分红的人员（界定为村集体经济组织成员；享受村集体经济组织福利待遇，可以配股，暂不分红的人员；享受村集体经济组织福利待遇，不配股不分红的人员；不享受村集体经济组织待遇，不配股，不分红的人员。结合两个试点村的实际情况，清人分类的具体情况由村民代表大会讨论决定）。

　　（五）配置股份（9月31日至10月15日）

　　配置股份阶段是农村集体资产产权界定的核心环节，将清理核实的村净资产转换成股份资本。由村集体经济组织成员大会讨论决定股权设置。原则上可设置集体股、个人股。集体股是按照集体资产净额的一定比例折股量化，由全体成员共同所有的资产，集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定，也可以根据实际情况不设立集体股；个人股按集体资产净额的总值或一定比例折股量化，无偿或部分有偿地由符合条件的集体经济组织成员按份享有。村一级的股份所有权属于本村村民，组一级的股份所有权属于本组村民。所有户籍关系在本村（组）的集体经济组织成员及其子女均可享受量化股份，人员名单应征求全体村民意见后张榜公布。界定成员时，法律、法规和现行政策有明确规定的，严格按规定执行。没有明确规定的，由村集体经济组织成员大会或成员代表会议决定。

　　（六）建立合作社（10月15日至10月20日）

　　第一步，按照国家有关法律及政策，制定《股份合作社章程》，明确建立股份合作社的目的、股份合作社的性质、股权设置、股东资格、股东的权利和义务、组织机构及其职能、资产经营、财务管理、收益分配等内容；

　　第二步，召开首次股东代表大会，审议《股份合作社章程》及“两清”结果和股份配置方案，选举产生董事会和监事会；

　　第三步，将股东代表大会和选举情况报县农牧局审核，县政府审批；

　　第四步，股份合作社挂牌，召开首次股东全会，县农牧局向股份合作社颁发由县政府印鉴的农村集体资产产权证书，股份合作社董事长向全体股东颁发股份合作社《股权证》。股份合作社成立后，要及时向股东出具股权证书，作为参与管理决策、享有收益分配的凭证。量化的股权可以继承，满足一定条件的情况下可以在本集体经济组织内部转让，不得退股。

　　（七）规范监管阶段（10月20日至10月30日）

　　股份合作社建成后，要按照国家有关法律、法规、政策及时制定相应的股份合作组织章程，实行严格的财务公开制度；发挥监事会的监督管理作用，保障村集体经济组织成员行使知情权、监督权、管理权和决策权；农村经营管理部门要加强对农村集体经济组织的业务指导，并对农村集体资产定期或不定期进行审计，强化监督管理。

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