（三）社会认可的原则。对拟定的重大事项，要采取走访座谈、民意测评、专家论证、听证解疑等方式，广泛听取社会各方面的意见和建议，以确保重大事项出台实施后得到广大群众的支持和拥护。
（四）尊重民意的原则。在重大事项稳定风险评价工作中，要以维持群众切身利益为根本，以群众支持为尺度，以群众满意为目标，将绝大多数人意愿作为出台或实施的重要依据。坚决做到广大群众满意的才实施，广大群众不满意的不实施，广大群众不理解的做好宣传解释后再实施。
四、评估程序
（一）制定评估方案。农牧部门对确保的土地流转事项进行风险评估时，要广泛征求基层和相关方面的意见与建议，了解掌握评估对象的基层情况，准确把握评估重点，制定评估方案，适时组织评估。评估方案的内容应当包括：评估事项、接受评估的对象、采取的评估方式、评估标准、评估时限、组织实施的部门及参与部门、评估要求等内容。
（二）分析评价预测。农牧部门要根据实施情况，采取专家咨询、专家座谈、抽样调查、实地踏勘、听证会等形式，组织相关职能部门围绕评估事项的科学性、合法性、可行性、可控性及其他相关问题进行全面分析评估，特别要对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测。对评估事项的社会稳定风险，主要通过以下指标，按百分制评分的方法进行评价：
1、评估事项的科学性
（1）评估事项的实施符合本县的近期和长远发展规划得5分，否则不得分；
（2）评估事项遵循公开、公平、公正原则，经过了必备的论证、听证和公示等公众参与程序得5分，否则不得分；
（3）评估事项兼顾了各方面利益群众的不同需求得分5分，否则不得分；
（4）评估事项统筹考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性等因素得5分，否则不得分；
2、评估事项的合法性
（1）评估事项符合党和国家的方针政策得3分，否则不得分；
（2）评估事项涉及范围的主体合法、内容合法、程序合法的得10分，缺一项扣3分；
（3）评估事项所涉及政策调整和利益调节的对象及范围界定准确、调整调节的依据充足的得7分，缺一项扣3分；
