双鸭山市人民政府关于重点产业项目推进工作情况的报告
（双政函〔2011〕7号）
省政府督查室：
去年12月份以来，省委、省政府先后召开了省委经济工作会议、省产业项目推进会议等重要会议，对产业项目建设工作作出了一系列重要部署。我市按照全省产业项目三年攻坚战的总体部署，围绕建设“八大经济区”、实施“十大工程”，突出煤、电、钢、化、粮、新能源、新建材七大主导产业，强力推进产业项目建设。按照省督会字〔2011〕1号文件要求，现将我市相关工作情况报告如下：
一、产业项目总体安排
我市2011年计划重点推进投资千万元以上产业项目105项，其中亿元以上项目58项，项目总投资430亿元，预计今年完成投资165亿元。列入省重点推进亿元以上产业项目17项，项目总投资181亿元，今年计划投资49.6亿元。
二、主要工作和成效
为确保产业项目快速推进，我市专门成立了由党政主要领导任组长的全市重点项目建设推进领导小组，并组建了由市级领导任组长的煤炭、电力、钢铁、煤化工、农副产品加工、建材、战略性新兴产业和园区建设、重点专项工程等9个专题推进组，印发了《中共双鸭山市委、双鸭山市人民政府关于印发〈双鸭山市重点项目建设推进工作方案〉的通知》（双发〔2011〕1号），全面落实“五定六保责任制”，强力推进拟建项目快开工、在建项目快竣工、储备项目快生成。
一是强化包保推进。建立了一个产业、一位市级领导、一批成员单位、一个推进办公室、一个推进方案、一份责任状和一笔推进经费的产业建设推进机制，确保突出问题一事一议、联合办公、现场解决。同时，向每个重点项目派驻两名处级干部挂职，对项目实行全程包保服务，做到项目不投产、挂职不结束，项目早竣工、干部受重用。切实做到个个产业有人抓、个个项目有人包，形成“千斤重担大家挑、人人身上有指标”的工作局面。
二是强化攻坚推进。扭住立项审批、土地、资金等制约大项目落地生成的瓶颈问题，强化专人攻坚、专题攻坚、合力攻坚。对重点项目立项审批，由发改、工信、规划、国土、环保等部门超前提供要件支持和相关服务，由市领导带队跑部进京抓协调落实。为解决项目用地紧张问题，结合城区和村镇改造以及土地利用总体规划修编，不断加大土地收储力度，以确保大项目优先选地、优价供地。同时，我市按照省政府主要领导提出的“要扩大园区规模”的总体要求，着力解决市经济开发区面积狭小、承载力不强的问题，通过行政区划调整，使市经济开发区规划面积由原来的6平方公里扩大到60平方公里，为大项目入驻园区提供了土地保障。在项目资金筹措方面，深入推进银企合作和再担保融资，大力引导金融机构提前介入项目前期，鼓励银团贷款，为项目生成和发展提供有力的资金支持。目前，我市金融部门和企业已就90个项目达成意向性融资协议，协议金额265亿元。此外，省农发行已承诺今后三年将为我市提供150亿元的融资贷款。同时，我们将进一步加大佳双铁路扩能改造、“引松入双”工程、大叶沟水库、七星源水库等重大工程的推进力度，争取尽快开工建设，以满足重点项目对运力和水资源的需求。
