（五）加大对健全学生资助体系的落实力度。教育经费安排要始终坚持以人为本，要结合当地教育发展情况，逐步完善家庭经济困难学生资助体系，进一步拓宽资助范围、提高资助标准，切实减轻人民群众教育负担，保障公民平等享有受教育的权利，使人民群众共享加大财政教育投入和教育改革发展的成果。
四、加强教育经费管理，切实提高资金使用效益
（一）坚持依法理财和科学理财。严格执行国家财政管理法律、法规和财经纪律，建立健全教育经费管理的规章制度。强化预算管理，提高预算编制的科学性、准确性，提高预算执行效率，稳步推进预算公开。
（二）加强监督检查和绩效评价。进一步完善财务监督制度，建立健全教育经费绩效评价制度，强化对重大项目经费使用的监督考评。建立教育经费执行情况分析报告制度，将教育投入落实情况和使用效益作为各级政府政绩考核的重要依据，接受社会监督。
（三）加强基础工作和基层建设。充分发挥基层相关管理部门的职能作用，着力做好教育基础数据的收集、分析和信息化管理工作，完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产管理制度，规范经济行为，防范财务风险。各级教育行政管理部门和学校在教育经费使用管理中负有主体责任，要采取有效措施，切实提高经费管理水平。
五、加强组织领导，确保财政教育投入目标落实到位
（一）加强组织领导。各市政府负责统筹落实本地区加大财政教育投入的相关工作。要健全工作机制，明确目标任务，落实各级责任，加强监督检查。各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，共同抓好贯彻落实工作。
（二）加大教育转移支付力度。按照财力与事权相匹配的要求，各市政府要根据财力分布状况和支出责任划分，加大对本行政区域内经济欠发达地区的转移支付力度，防止支出责任过度下移。
（三）加强监测分析。各地要加强对落实教育投入法定增长、提高财政教育支出比重、拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策的监测分析和监督检查，及时发现和解决政策执行中存在的问题。省财政厅要会同有关部门制定科学合理的分析评价指标，对各市财政教育投入状况作出评价分析，并将分析结果报告省政府，同时作为省财政安排转移支付的重要依据。
山东省人民政府
