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福建省人民政府关于印发《福建省妇女发展纲要(2011-2020年)》和《福建省儿童发展纲要(2011-2020年)》的通知


  7.改善儿童营养状况。加强科学育儿指导,积极倡导母乳喂养,0~6个月婴儿纯母乳喂养率达50%以上。继续推行中小学生营养改善计划,提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的伙食补贴标准,扩大补贴范围。加大碘缺乏病防治知识的宣传普及力度,提高缺碘地区合格碘盐食用率。加强儿童铁缺乏症筛查和治疗。

  8.提高儿童的身体素质。加强对托幼园所和学校卫生保健指导,全面实施国家学生体质健康标准和学生体质健康监测制度,中小学生每年进行一次体检,建立学生健康档案。学校保证中小学生每天至少一小时的体育锻炼时间。预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。严禁向儿童出售烟酒,预防和控制儿童吸烟、酗酒和吸毒。

  9.构建儿童心理健康公共服务网络。儿童医院、精神专科医院和有条件的妇幼保健院设儿童心理科(门诊),配备专科医师。学校设心理咨询室,配备专职心理健康教育教师,对行为异常儿童及时采取干预和康复措施。

  10.加强儿童生殖健康公共服务。将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系,帮助儿童掌握全面的知识,形成正确的观念。增加性与生殖健康服务机构数量,满足儿童的咨询与治疗需求。

  11.保障儿童食品、用品的安全。完善婴幼儿食品和用品的检测标准和质量认证体系,强化相关企业的质量意识,建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制,加强农村地区食品市场监管,严厉打击制售伪劣食品的违法犯罪行为,健全儿童玩具、用品等缺陷产品召回制度。

  12.加大环境保护和治理力度。控制和治理大气、水、固体废物和噪声等工业污染以及生活、农村面源污染,依法加强持久性有机污染物和重金属污染防治,提高环境质量。提高饮用水源地水质达标率。提高污水处理率和垃圾无害化处理率。

  (二)儿童与教育

  主要目标:

  1.促进0~3岁儿童早期综合发展,对身心有障碍的儿童实施早期干预。

  2.提高学前教育普及水平。学前三年入园率达到96%。增加城市公办幼儿园的数量,农村每个乡镇应建立并办好公办中心幼儿园,多形式发展农村学前教育。

  3.九年义务教育巩固率达到99%。确保流动儿童平等接受义务教育。保障残疾儿童接受义务教育。

  4.普及高中阶段教育,毛入学率达到96%,并提高残疾学生接受高中阶段教育的入学率。

  5.中等职业教育的规模扩大,办学质量提高。

  6.义务教育学校标准化建设水平提高,薄弱学校数量减少。

  7.教育质量和效益提高,学生的综合素质和能力全面提升。

  策略措施:

  1.落实教育优先发展战略。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育的投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。完善体制和政策,鼓励社会力量兴办教育,不断扩大社会资源对教育的投入。

  2.促进基本教育公共服务均等化。坚持教育的公益性和普惠性,增加对农村的教育投入,加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区等经济欠发达地区教育支持力度,进一步完善发达地区、大中城市对欠发达农村和少数民族聚集地区的教育支援工作,缩小城乡学校的校际差距。建立城乡一体化的教育均衡发展机制和基本公共教育服务体系,实施义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源,加快薄弱学校改造,缩小办学条件、师资素质、教育质量上的差距。

  3.积极开展0~3岁儿童科学育儿指导。支持发展公益性、普惠性的儿童综合发展指导机构。加快培养0~3岁儿童早期教育的专业化人才。以公办幼儿园、社区为依托,为0~3岁婴幼儿及其家长提供早期保育、教育指导。

  4.加快发展3~6岁儿童学前教育。将学前教育发展纳入城乡建设规划,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,每个乡镇至少有一所公办的中心幼儿园。建立学前教育资助制度,2011年起对城乡低保家庭幼儿入园保教费实行补助。积极创造条件为孤儿、流动儿童提供接受学前教育的机会,做好学龄前残疾儿童康复教育工作。加强学前教育的监督和管理,严格准入制度和收费标准,执行教师持证上岗制度,规范办园行为,提高保教质量,2012年所有幼儿园达到办园许可标准。因地制宜发展残疾儿童学前教育,鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童的幼儿园。加强学前教育监督和管理。

  5.确保受人口流动影响的儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童平等接受义务教育问题。制定和完善流动儿童义务教育后在流入地接受高中阶段教育的办法。建立健全留守儿童档案和结对帮扶制度,构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络。农村寄宿制学校优先满足留守儿童的住宿需求。

  6.保障特殊困难儿童接受义务教育的权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学的资助政策。加快发展特殊教育,基本实现设区的市和30万人口以上、残疾儿童较多的县建立一所特殊教育学校。健全残疾儿童随班就读的支持保障体系,对特教学校(班)所有在校学生实行免学费、免教科书费、免住宿费、补助住宿生生活费,保障残疾儿童接受义务教育,为流浪儿童、具有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。

  7.全面普及高中阶段教育。逐步提高高中阶段教育财政投入水平,加大对农村和贫困地区高中阶段教育的扶持力度,推动普通高中多样化有特色发展,满足不同儿童的发展需求。到2015年,全省优质高中比例达到75%,2020年全面实现普通高中优质化,90%的初中毕业生进入优质高中阶段学校就读。完善学习困难和经济困难学生帮扶制度,2014年全面实行中职教育免费制度,力争到2017年实行普通高中免费教育。

  8.大力发展职业教育。以服务为宗旨,以就业为导向,以提高质量为重点,深化职业教育改革,促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。加强职前与职后教育衔接,全日制与非全日制并重,增强职业教育的吸引力。拓宽继续教育通道,逐步建立中职毕业生注册升学制度,满足中职毕业生进一步接受高等职业教育和成人教育的需要。

  9.全面推进素质教育。树立科学的教育观,全面贯彻教育方针,坚持面向全体学生、促进学生德智体美全面发展。把素质教育落实到教育教学各个环节,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、健康素质。

  10.加快推进教育改革。积极推进课程体系、教学内容、教学方法、考试招生制度的改革,建立教育质量标准和监测评价制度体系,完善学生综合素质和学业评价体系。全面实施义务教育就近免试入学制度。减轻学生课业负担,建立学生课业负担监测和公告制度,减少作业量和考试次数。

  11.加强闽台教育合作和交流。制定相应规划、政策与措施,支持、鼓励和引导青少年多渠道、多形式参与闽台教育合作和交流以及国际教育合作和交流,积极推动闽台两地学生互换、学历学分互认。扩展交流合作项目,扩大交流合作规模,丰富交流合作活动,加强交流合作研究,为青少年学习、成长提供更多更好的条件和机会。

  12.提高教师队伍的素质和能力。加强教师职业理想和职业道德教育,提高教师师德修养水平。将师德作为教师考核、聘任(用)和评价的首要内容。实行每五年一周期的教师和校(园)长全员培训,提高教师学历合格率和学历层次,提高教师专业水平和教学能力。

  13.加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先,突出行为养成、道德认知、情感体验和理想信念的教育。将德育工作有机融入教育教学,纳入教育教学评估体系。加强德育课程建设,创新德育形式,丰富德育内容,提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性。


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