（6）提升城市信息化水平。建设“数字福州”，建设完善的宽带、移动高速、多媒体城域网，大力推进城市管理资源的数字化和有效共享，重点建设和完善城市空间地理基础信息平台，建立数据交换和共享机制，实现城市各专业管理系统协同运作，对城市空间和对象进行多层面、全方位的数字化和网格化管理，增强对突发性事件的应急处置能力，提高综合监管能力，推动政府管理创新，提高城市现代化管理和服务水平，加快福州现代化、国际化进程。
5、两岸科技融合工程
（1）积极推动榕台高新技术产业对接。抓住两岸签署经济合作框架协议的机遇，促进榕台在电子信息、汽车制造、光机电一体化、精密机械等领域先进制造业和软件动漫游戏产业的深入对接。密切跟踪台湾相关产业的发展和转移的最新动向，大力引进台湾龙头企业和配套产业，加强政策扶持和服务保障，为榕台高新技术产业合作创造新增长空间。
（2）铺设对台多层次科技合作通道。着力打造榕台经贸互动的科技支撑平台，重点推进两地在电子信息、现代物流和中草药、现代农业技术等领域的合作，承接台湾优势科技产业西移。创建台资科技企业服务平台，以技术服务合作为切入点，推动两地在技术成果交易、专利技术转让、专利代理人考试、创业投资基金等方面实现无障碍流通。依托闽台知识产权服务中心，在为两岸企业专利实施、加快产业升级等方面提供咨询服务进行先行先试。加强榕台高技术服务业合作，积极引进台湾金融、财会等现代服务业；推动台湾著名高校、科研院所、科技中介来榕设立具有独立法人资格的技术转移机构或研究分支机构，构筑两岸研发资源集中区，扶持在榕台资企业设立研发中心。
（3）深化榕台农业科技和信息的交流合作。加快海峡两岸（福州）农业合作试验区发展步伐，推进福清台湾农民创业园、连江海峡西岸水产品加工基地等一批农业示范园区的建设。做好引进、示范、推广台湾先进适用农业技术、优良种苗、设备和管理经验工作，引导台商投资我市农业综合开发、农产品精深加工、观光农业等产业，积极拓展合作平台。加强榕台信息合作，建立榕台农业信息、商业信息交流平台，逐步实现两地农业商业信息联网。
6、知识产权工程
（1）促进知识产权的创造与运用。强化企业创造与运用知识产权的主体地位，加大知识产权申请的扶持与奖励力度，培育重点产业核心自主知识产权。完善知识产权的转让、许可、资本化出资和质押融资等流通机制，促进一批具有良好市场前景、符合产业发展方向的专利技术实施与产业化。推动企业实施知识产权战略，提升企业运用知识产权制度参与竞争的能力。培育特定领域知识产权，推进集成电路布图设计、新品种研究与培育，扶持动漫、网络游戏等新兴产业发展，大力挖掘传统知识和非物质文化遗产，形成一批在国内外有影响力的特色产业品牌。
（2）强化知识产权管理。强化市、县两级知识产权行政管理队伍建设，建立完善知识产权工作综合协调机制，保障各县（市）、区知识产权管理人员编制、工作经费和办公条件。加强企事业单位知识产权管理能力建设，深入开展知识产权试点示范、优势企事业单位培育工作，提升企事业单位知识产权管理能力。开展知识产权分析与评估，防止重复建设，避免自主知识产权流失或侵犯他人知识产权。建立重点领域知识产权预警应急机制。
（3）提高知识产权保护能力。健全知识产权行政、司法保护体系，强化执法能力和条件建设。建立知识产权保护信息通报制度和执法协作机制，开展知识产权保护专项行动，严厉打击各种假冒和侵犯知识产权的违法行为。建立重点企业知识产权保护工作联系制度，加强对重点出口企业、支柱和特色产业的知识产权保护及维权援助工作，提高企业应对知识产权纠纷与贸易壁垒的能力。
（4）加强知识产权综合服务能力。健全各类知识产权信息服务平台，建立重点行业专利信息数据库。大力扶持和培育知识产权中介服务机构，建立信用评价和失信惩戒等诚信管理制度，提升知识产权社会化服务水平。扩大榕台及对外知识产权交流合作，建立台资企业知识产权工作站等知识产权交流与合作平台。
7、科技惠农平台工程
（1）发展现代农业，推进新农村建设。积极引导农村经济合作组织、龙头企业、种养科技大户以及外商独立创办、或以资金、设备、技术入股等形式，联合开发建设农业高新技术产业集群基地。以福州市农业示范园区为基础，把园区建设成农业高新技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产模式、科研人才培训示范的载体；以福州市星火计划示范基地为基础，开展优质、安全、高效配套种养技术、设施农业与农业机械化研究，示范和推广产业化关键、共性技术，促进山海协同发展；以福州市现代农业技术创新基地为辐射源，对其承担的与高校、科研机构联合开展的新品种培育、新技术开发及新成果应用转化项目予以优先扶持，为“三农”提供一线科技服务。
（2）切实加强农业科技创新。加大农业科技投入力度，实施一批星火计划项目。一是二是加强海洋资源综合利用研究，攻克一批海洋活性物质提取关键技术，研发与推广一批海洋药物、海洋生物材料、海洋功能食品、海洋微生物制剂等新产品，加快推进产业化示范应用，加速培育海洋战略性新兴产业。三是加强农业科技成果的集成示范和推广应用，深入实施科技富民示范工程，大力推广“五新”项目，加快推进农村信息化进程，着力促进农民增收、农业增效。
（3）持续做好科技特派员服务“三农”工作。围绕建设和延长农业产业链、发展区域特色优势产业，扶持100个科技特派员创业示范基地的建设，系统推进科技特派员创业工作，真正做到让科技特派员能“下得去、留得住、有实惠”，促进科技特派员工作常态化运行。
（二）加快三大科技产业基地建设
按照科学发展观的要求，遵循产业集群发展的基本规律，充分调动福州地区各界人士的积极性和创造性，加快海西高新技术产业园、软件产业园、生物医药和机电产业园等科技产业基地建设。大力实施产业集群创新发展战略，强化区域创新系统建设，把培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级、提高区域经济竞争力的重要途径，促进福州市产业向以高附加值产业和品牌产品为主要内容的创新型产业集群转型升级。
1、海西高新技术产业园
（1）战略定位
以高端研发、科技孵化和总部经济为主体，以龙头企业为带动，海峡两岸高新技术产业有机交汇，人才、资金等创新要素集聚，创新、创意、创业相互融合，带动发展动漫创意产业、通信设备、计算机、液晶面板及其它电子设备制造业、机电制造、生物产业、新能源等先进制造业，打造“研发创意＋先进制造”于一体、人与自然和谐相处、在全国乃至国际都具有一定影响力，具有21世纪发展水平的高新技术产业聚集区。
（2）总体规划
海西园功能区划包括：孵化创业园、电子信息技术园、生物与新医药技术园、资源与环境技术园、新能源及节能技术园、总部经济区、动漫创意园等七大园，以及科技文化展示区、综合配套服务区、高尚居住区、商务配套区等四大区。
由中国科学院、福建省人民政府和福州市人民政府共建“中国科学院海西研究院”（简称“海西研究院”）将落户海西园。它以中国科学院福建物质结构研究所（简称“福建物构所”）为基础和依托，建设海西材料科学与技术研究所（简称“海西材料所”）、海西先进制造与集成研究所（简称“海西制造所”）、海西动力研究所（简称“海西动力所”）3个非法人研究所和海峡两岸科技合作交流中心（简称“两岸交流中心”），共同组成海西研究院。
----孵化创业园：占地约13公顷。根据企业需要统一规划、统一建设，按企业实际需要提供厂房。
----电子信息园：重点发展通信交换设备、光电子器件、计算机网络设备制造、计算机整机制造等通信设备、液晶面板及其他电子设备制造业。由A、B、C区组成，其中A区面积约为35公顷，B区面积约为60公顷，拟引入液晶面板企业入驻，C区面积约为87公顷。
----生物与新医药园：引入和发展生物、新医药、医疗器械生产企业入驻，主要以新产品研发设计、办公为主，面积约为40公顷。
----资源与环境园：引入和发展新环保设备制造企业入驻，主要以新产品研发设计、办公为主，面积约为46公顷。
----新能源与节能园：引入和发展新能源与节能园设备制造企业入驻，主要以新产品研发设施、办公为主，面积约为48公顷。
----总部经济区：引进电信、移动、联通和国家、省、市级的工业设计机构入驻，发展总部经济。
----动漫创意园：引入和发展动漫创意及相关创意设计企业入驻，面积约为57.3公顷。
（3）发展目标
加快海西高新技术产业园的建设，建成科技东路、乌龙江大道、高新大道三条主干道及创业路、创意路、创业中路、创新路、新洲路、高岐路等十条支路，全面完成创业园、一期安置房以及已经入驻海西园企事业楼房的建设任务。在原有“一区多园”的基础上，科学规划和整合产业布局，进一步深化管理体制改革，建立多元化投入机制、培育科技人才机制和创新机制。着力突破主导产业关键核心技术，着力培育战略性新兴产业。把福州高新区建设成为福州市高新技术产业化的基地、高新技术产品出口的基地、高新技术项目孵化的基地、高新技术企业家培养的基地、创新集聚的基地。“十二五”期间，福州高新区高新技术工业产值力争达到1000亿元，税收40亿元以上的目标。
2、软件园
（1）战略定位
通过发展特色软件产品，提供特色信息服务，丰富、延伸软件产业链；通过扶强扶大，培养软件龙头企业，带动中小软件企业，形成富有活力的软件产业集群；通过加大投入，加强研发，紧跟国际软件产业发展潮流，基本掌握最新软件开发技术，成为具有较高技术水平和产业规模的国家软件产业基地、海峡西岸重要的国家软件产业基地、东南沿海地区经济和社会信息化的服务基地、闽台软件及信息服务的合作基地、国际知名软件出口和信息服务的外包基地。
（2）总体规划
根据软件产业的最新发展趋势和福州市软件产业的发展基础，“十二五”期间，重点实施差异化发展战略，实施有保有压，有所为有所不为，把发展特色软件产品作为行业发展的重中之重。软件及系统集成收入年平均增长20%，到2015年，力争软件及系统集成销售收入达到350亿元，占全国、全省的比重有明显提高，软件产业总体水平在国内同等园区中进入先进行列。
--进一步做精做强行业应用软件。在电信、电力、证券、金融、医疗、教育、石化、烟草等重点行业中，选择一批重点企业建立信息技术应用示范工程，开发大型行业应用软件和行业应用中间件。
--大力发展企业信息化应用软件和系统集成。努力开发电子信息、汽车制造、纺织等企业所需的企业管理、信息采集、供应链管理、流程控制、工业自动化、门户网站、电子商务等应用软件或服务。
--加快发展信息服务业。提升软件与服务外包水平，顺应物联网、三网融合等技术发展趋势，开拓以加工、处理、传送信息为主的通信网络增值服务。
--培育壮大动漫游戏产业。整合两岸技术资源，构建动漫游戏产品研发基地，开发包括网络游戏、动漫画、手机游戏、3G新业务、数字音乐、数字出版、新媒体影视等弘扬民族文化精髓的动漫和游戏精品。
--积极发展嵌入式软件。选择通信设备、数字视听产品、智能自助设备、数字机顶盒、汽车电子等具有一定优势和基础的产业领域，引导企业发展以SOC技术方向的嵌入式软件构造技术，形成与硬件产品相互配套，协同发展的嵌入式软件产业。
--不断提升集成电路设计产业。重点发展数字音视频处理芯片、微控制器芯片等整机专用芯片设计，拥有自主知识产权。
（3）发展目标
--继续保持较快增长态势。软件及系统集成收入年平均增长20%，到2015年，力争软件及系统集成销售收入达到350亿元，占全国、全省的比重有明显提高，软件产业总体水平在国内同等园区中进入先进行列。
--自主创新能力不断增强。开发具有自主知识产权的软件产品比“十一五”期间增长1倍以上，软件企业承接国家火炬计划、国家863计划项目、国家和省级重大技术创新项目比“十一五”期间有明显增加。争创福建省软件名牌产品10项。
--软件产业集群初具规模。重点培育和发展2～3条具有自主知识产权、核心竞争力强、品牌形象好、附加值高、市场份额大的特色软件产品产业链。培育10家上市企业。
--软件与信息服务外包有新的突破。培育形成2～3家大型软件外包企业，从事软件与信息服务外包的企业超过50家，成为国家级服务外包示范园区。
--软件人才结构进一步完善。到2015年，园区软件从业人员达到5万人。吸引培养一批软件产业的领军人物、复合型企业家、中高级软件项目管理和骨干技术人才。凝聚一批软件专家、信息技术专家、信息技术企业家以及科技中介专家队伍。
3、生物医药和机电产业园
（1）战略定位
该园将建成研发型的工业区，实现园区向高科技含量、高附加值、高成长性以及环保、生态、低碳、循环方向发展。在“十二五”期间，将其打造成以生物医药、光电、机械为特色的创新创业示范区和福建省科研型高新技术制造基地，成为生态环境优美，软环境突出，对台和欧美高端企业有极强影响力的闽台高新技术产业合作基地。
（2）总体规划
规划总用地面积约1287公顷，总建设用地面积约1036公顷。总体布局结构为“一心、一区、两园”。“一心”指园区内公共服务与研发中心，“一区”指配套建设的居住区，“两园”指生物医药产业园和机电产业园。生物医药产业园用地面积为131.76公顷，以生物工程、生化医药、现代中药、医疗器械为主，打造药剂制造基地、中试基地研发中心和医药物流园；机电产业园用地面积为303.83公顷，以成套设备制造、精密机械、光电、电子及相关产业链为主，打造电子通信设备制造基地、电网成套设备及配套产业制造基地。
（3）发展目标
1、以先进制造业为先导，大力发展光电产业、包括IT芯片、LED、通信设备、计算机及其它电子设备制造业、机电制造业和生物产业，培育具有区域竞争力的高新技术产业集群。
2、以科技和研发为核心，延伸发展软件服务、工业设计、医药孵化等功能，促进新城与区域先进制造业的升级和飞跃。
3、以园区建设为载体，通过试验平台、企业孵化中心、生产力中心、生产服务中心的建设及生产服务、融资等软环境建设，营造“企业社区”。
4、以区域资源为依托，加强与大学城、周边科技园区的智力和科技资源互动协作，提高新城科技研发和创新水平。
5、至2015年，园区实现产值达200亿元。
四、保障措施
（一）转变观念，加强科技工作领导
1、继续加强市委、市政府对科技工作的领导，建立强有力的科技工作领导小组和工作机制，切实把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。建立福州市科技工作联席会议等工作制度，构建政、金、产、学、研、用有效协作的大机制，统筹各类社会资源，推动大协作，发展大科技。进一步转换政府职能，构建与市场经济、科技进步相适应的管理体系。
2、制订和完善创新创业政策，加强执法监督。全面落实国家、省、市关于科技进步和创新的一系列政策法规，确保现有政策的充分有效实施。加紧出台《福州市创建创新型城市的若干配套》，围绕建设国家创新型试点城市，研究制定有利于科技创新、有利于吸引人才创业投资、有利于加快民营科技企业发展、有利于推进产学研合作等方面的政策。
（二）增强科技进步意识，营造有利于创新创业环境
1、推进实施城市知识产权战略，为创新创业提供有力支撑。以建设福州市知识产权实施与产业化基地为抓手，深入贯彻落实国家、省、市相关文件精神，从机构、机制、资金、人才四个方面落实知识产权战略实施保障：加强全市知识产权管理体系建设，制定和完善一系列实施知识产权战略的配套政策和文件，强化知识产权政策导向；加大资金投入确保知识产权工作的可持续发展；培养适应福州市知识产权工作发展需要的人才队伍等。
2、创造有利于创新创业的文化环境。塑造鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化，弘扬“海纳百川，有容乃大”城市精神，宣传重大科技成果和科技杰出人才，在全社会营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、宽容失败、开放包容的制度和氛围；不断加强科学技术普及工作力度，全面提高公众文化素养，为建设创新型城市建立深厚的社会文化基础和群众基础。
（三）加快企业科技创新体系建设，增强企业技术创新能力
1、加快引导企业建立和完善以技术中心为主要方式的企业创新体系，着力引导和推动企业创办技术中心，加速形成有利于企业自主创新的科技进步机制，逐步建立以企业为主体的科技创新体系，以提高企业技术创新能力，提高企业核心竞争力。
2、创建更良好的企业经营环境，借助三大科技产业基地，结合自身优势，吸引更多的国内外大型企业在榕设立研发中心。
3、充分发挥行业协会在企业技术创新体系建设中的重要作用。鼓励和引导各行业协会建立由企业以成员形式参与投资创办行业技术中心、检测中心等，为相关行业提供本行业共性、关键性、前沿性的技术研究，为产业提升服务。
（四）建立科技投入稳定增长机制，完善多元化投融资体系建设
