二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持人才优先、以用为本原则，以高层次创新人才和急需紧缺人才培养为重点，以提高专业水平和创新能力为核心，带动推进整个专业技术人员队伍继续教育的开展，充分发挥政府主导作用，调动各方积极性，加快继续教育机制创新，努力构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，全面提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平，为我省率先实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。
（二）基本原则
1．教育为基，促进发展。围绕我省经济社会发展的总体部署和经济转型升级的总体要求，把继续教育放到专业技术人员队伍建设的基础性地位上来部署，来推进，全面提升专业技术人员业务能力和知识水平，不断满足经济社会发展对各类人才队伍的需求。
2．学用结合，以用为本。重在使用导向，根据发展要求和专业技术人员的实际需求，积极探索针对性、适用性和实效性强，灵活高效的学习模式，促进继续教育成果转化、应用，真正使专业技术人员通过继续教育提升能力，发挥才干。
3．高端引领，统筹推进。把高层次创新型专业技术人员继续教育列为重中之重，加大急需紧缺专业技术人员的继续教育力度，并重视普及初级专业技术人员的基础培训和专业知识提升，科学合理、分层分类地推进各类专业技术人员继续教育工作。
4．创新机制，示范推动。不断创新教育工作体制机制，加快形成广覆盖、多层次的继续教育培训网络，推动构建具有我省特色的终身教育体系。充分发挥专业技术人才知识更新工程在继续教育工作中的龙头和示范作用，通过打造“示范工程”和“样板工程”，推动全省继续教育工作。
（三）总体目标
通过5年努力，力争使我省专业技术人员队伍的整体素质和能力水平得到不断提升，培养出大批符合时代发展需要、具有创新精神和创新能力的创新型人才，造就一支遍布经济社会发展各个领域，数量充足、结构合理、专业齐全的宏大的专业技术人员队伍，为我省全面建设小康社会提供强有力的人才保证。
--每年选送500名服务业人才（其中专业技术人员不少于400名）赴国（境）外培训，重点培养1000名左右掌握本行业专业知识、熟悉国际惯例和规则的现代服务业高端人才。
