（3）加大宣传促销力度，开拓境内外市场。“十二五”期间，合肥国内旅游市场：重点拓展长三角城市群、中原城市群、大武汉都市圈、昌九城市群、环渤海城市群、珠三角城市群、长株潭城市群。境外旅游市场开发与合肥国际航线的开发实行同频共振，良性互动。重点开拓：港澳台、东南亚、东亚地区市场；适时、适度开展美国、欧洲客源市场的宣传。
（4）强化旅游管理，优化旅游环境。充分发挥旅游管理部门在规划指导、旅游资源开发、基础设施建设、行业管理中的作用；大力发展民间旅游组织，成立各级旅游协会，发挥其在标准制定、信息咨询、纠纷仲裁、行业自律等方面的作用，促进旅游市场的规范健康发展；加强监管，建立健全预测预警机制、人才培养机制、专业化服务机制、游客投诉反馈机制等四大运作机制，为游客提供完善的旅游公共服务；促进星级酒店和经济型酒店协调发展，提高旅游景区和旅游城镇的交通、通讯、环保和信息化建设水平，推进旅游景区质量等级评定工作。
（九）以改革创新为动力，推动文化产业快速发展
1.主要任务
推动文化大发展大繁荣、提升文化软实力，围绕人文合肥、创意合肥、和谐合肥、魅力合肥，逐步构建以文化创意为核心、龙头企业为带动、产业基地为骨干，结构合理、整体协调的文化产业格局，将合肥打造成为中部地区有影响的文化资源聚集中心、文化产品生产流通中心和新型文化业态培育中心。到“十二五”末，文化产业增加值确保达到500亿元，占全市GDP的8%以上；力争达到600亿元，占全市GDP的10%。深化文化体制改革，基本建成公共文化服务体系，文化产业成为我市最重要的支柱产业之一，文化产业主要指标和综合实力居中部省会城市前列。
2.重点工作
（1）推进文化产业的战略结构调整，促进产业升级。以抓大文化、促大发展为原则，通过健全文化产业的价值增值链，完善文化产业生态，降低文化企业的生产和交易成本，提高文化及相关产业的运营质量，营造文化产业招商引资的良好环境，推动我市文化产业扩大规模，优化结构。依托合肥国家级动漫产业基地，进一步整合动漫人才培训、动漫外包、动漫原创、衍生产品生产等产业链，推动动漫产业集群化发展。引导传统生活娱乐业实现个性化发展，顺应人民群众生活休闲需求，积极拓展健康、时尚、线上互动等娱乐休闲业，做大产业规模。
（2）突显地域文化产业特色，理顺产业空间布局。围绕合肥经济社会发展的总体战略和“141”战略框架，培育特色文化产业板块，以特色企业和特色项目辐射带动相关产业，实现文化经济的整体繁荣。在现有文化产品市场的基础上，通过一定的文化产业政策支持，整合文化资源，培育一批强势文化企业集团，打造若干个文化产业基地、特色文化产业区和知名文化品牌。
（3）加速推进产业融合，拓展文化产业发展空间。围绕文化产业的投资、创作、设计与策划、艺术生产、市场营销的主线，促进文化产业的技术融合、产品融合、品牌融合、市场融合和资本融合，抢占产业发展先机。一是大力推进演艺、科技、教育与旅游的融合，积极发展节庆民俗文化旅游；二是大力推进文化与工业的融合，着力发展产品设计、企业形象设计等服务于工业发展的其他设计产业。三是加快推进文化建设与城市建设的融合，打造都市创意产业集群。
专栏六 现代服务业文化类重点项目
重点推进合肥民俗文化街、沿河路休闲酒吧文化街、桐城路花卉与传统戏曲文化街、古玩书画工艺品交易中心、大众休闲和民俗文化产品交易中心等项目的建设。
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（十）增强和谐社会能力建设，大力提升社区服务业
1.主要任务
以保障和改善民生，推进基本公共服务均等化为目标，以扩大内需、促进就业、提高居民生活质量、满足居民多层次需求为目的，以理顺营运机制、拓宽服务领域、完善供给体系为重点，坚持“政府引导、市场运作、网络化经营、产业化发展”的原则，建立和完善现代化、门类全、广覆盖的社区服务业体系，全面推进社区服务业发展，把社区服务业建设成合肥现代都市型品牌行业。
2.重点工作
（1）创新管理体制和运行机制。在政府加大投入的同时，坚持市场化导向，推动社会资本投入，实现投资主体多元化。推动社区服务中心运作的民营化、市场化，建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制，逐步完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
（2）创新服务形式和内容。积极开展服务独居老人群体的应急呼叫、陪聊、陪读，服务中年群体的心理咨询、法律咨询、纠纷调解，服务青年群体的导游、婚庆等服务，服务学生群体的家教，服务婴幼儿群体的照料、接送等服务，方便现代居民生活。提高社区就业率，促进我市的经济增长。
（3）完善服务供给体系。加快发展养老托幼、医疗保健、家庭教育、清洁卫生、修理维护、婚姻殡葬、再生资源回收等服务，健全服务网络，完善服务功能。引导各类服务设施对社区开放。培育龙头示范企业，形成若干家规模大、档次高、服务质量好的社区服务企业。
四、服务业集聚区建设
“十二五”是我市各类服务业集聚区形成和发展的关键培育期，要围绕重点产业、重大领域、重大项目，着力抓好六种形态的服务业集聚区：一是现代物流园；二是研发创意、服务外包园；三是文化旅游园；四是商业特色街区；五是中央商务区；六是金融服务中心。“十二五”服务业集聚区建设的目标是：通过政府引导和政策扶持，逐步形成层次清晰、特色鲜明、优势互补的19个现代服务业集聚区。
表3：合肥市服务业集聚区“十二五”发展规划
（一）庐阳区
| 1、中央商务区
| （六）肥西县
| 10、金寨南路商贸服务业集聚区
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2、濉溪路商务楼宇服务业集聚区
| 11、空港物流服务业集聚区
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（二）瑶海区
| 3、大兴现代物流服务业集聚区
| 12、三河文化旅游休闲度假区
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4、站前商贸服务业集聚区
| （七）长丰县
| 13、北部新城服务业集聚区
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（三）蜀山区
| 5、合肥1912文化休闲服务业集聚区
| （八）高新区
| 14、动漫及服务外包基地
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6、环天鹅湖国际商务中心服务业集聚区
| （九）经开区
| 15、出口加工区
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（四）包河区
| 7、马鞍山路轨道交通服务业集聚区
| （十）新站区
| 16、平板产业集群服务业集聚区
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8、合肥高铁站服务业集聚区
| 17、磨店职业教育服务业集聚区
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（五）肥东县
| 9、安徽合肥（撮镇）商贸物流开发区
| （十一）滨湖
新区
| 18、国际金融后台服务业集聚区
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19、滨湖国际会展中心服务业集聚区
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