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（二）大力发展资本市场。积极推动企业上市融资。采取境内与境外，主板、中小板与创业板并举的方针，多渠道、多形式、多市场推进企业上市融资，“十二五”期间争取每年有1-3家企业在境内外挂牌或上市，培植并保持150户企业作为上市后备资源，每年有10家企业进入上市程序。重点推动战略性新兴产业企业到创业板上市，积极推动细分行业龙头企业到中小板上市，鼓励和支持主业突出、资产规模大、盈利水平高、竞争力强的企业到主板上市，推动企业特别是中小型民营企业境外上市。
1.利用资本市场促进企业兼并重组。研究制定利用资本市场促进企业兼并重组的政策措施。依托上市公司的资金、人才和管理优势，积极推进行业资源整合，加快优质资产向优势上市公司集中。对前景不佳、资产质量不高、经营业绩较差的上市公司进行实质性重组。鼓励和支持运作规范、业绩突出的上市公司实施再融资。
2.加强上市后备资源培育。发挥考评推动和政策激励作用，争取将企业上市工作纳入全市科学发展观考核内容，并将企业上市后奖励政策修订为上市前补助政策，推动成熟型后备上市企业加快改制报备。按照五星级管理办法，加强上市后备企业的培育和管理，通过资本对接、项目推介、重组嫁接、交流合作等方式促进后备企业成长壮大并顺利上市。
3.积极培育股权交易市场。探索设立股权交易所，开展非上市股份公司股权的登记、托管、转让工作，促进股权的合理流转。积极推动济南高新区成为全国代办股份转让试点园区，支持符合条件的科技企业进入代办股份转让系统挂牌交易。
4.大力发展产权交易市场。利用国家建立多层次资本市场体系的契机，整合全市产权交易机构，建立辐射全省及周边省市的产权交易市场，形成统一、集中、规模化的产权交易平台，并探索设立专业的技术产权交易所、农村产权交易所、土地交易所、文化创意产权交易所等产权交易机构。
5.积极培育股权投资市场。制定出台关于促进股权投资发展的指导性文件，完善工商登记、机构投资和税收等相关政策，促进股权投资市场快速健康发展。积极引进创业投资、风险投资、股权投资和产业投资基金等机构，促进股权投资中介机构发展。6.探索发展大宗商品交易市场。依托我省黄金生产大省的优势，积极申请设立黄金交易中心，引进黄金交易主体，建设多层次多形式的黄金交易市场。积极筹备农畜产品交易所，促进生猪、肉鸡等大宗农畜产品的现货交易。
（三）优化发展保险业。支持现有保险机构做大做强。强化服务，推动现有保险机构扩大经营规模，创新保险产品，改善服务水平。支持现有保险机构细分市场，找准自身定位，突出经营特色，发展重点业务，实行差异化经营，发展成为特色鲜明的保险机构。
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